香港食安立法竟要看国家质检总局面色

根据香港有线电视新闻节目《新闻刺针》披露，香港最近就食品安全拟订新法例，原本将会受到规管的3种农药，却在正式提交审议之前静悄悄的剔除，港府的理由是接纳了一名“持份者”的意见，但在有线电视追查了3个月后，答案才渐渐曝光，最终港府含糊承认这名身份鬼祟的持份者原来就是国家质检总局。原来倘若港府按照本来的标准，大陆很多食品就超标而不能进入香港。

香港食品安全中心 DR 中文网络照片

立法会议员何秀兰对有关报导表示震惊，认为关乎全港市民食品安全如斯重要的立法，港府竟然还要听从国家质检总局的建议。她表示将会就此事在立法会提出讨论，“我觉得认真需要跟进”。

中文大学生命科学院副教授陈竟明表示，香港这次就食安立法，明显是舍弃美国的标准而接纳中国大陆的标准，至于孰优孰劣，不必明言。

港府早前立例规管逾300种农药，在食品的残留量超标的，就不准售卖。但法例仍未生效，政府就把其中3种农药剔出规管名单。港府食物卫生局最初只称，是接纳一位“持份者”的意见。但在《新闻刺针》追查之下，这位“非一般”的持份者身份才慢慢曝光。

香港的时令蔬果、肉类奶类，绝大多数来自进口，其中又以大陆为最大来源地。为了加强对市民的保障，政府制订《食物内除害剂残余规例》，定出354种除害剂（农药）的最高残余标准，如果超出标准，就不准进口或售卖。法例会在今年8月生效。

不过，法例仍未生效，港府就改变主意。今年1月向立法会提交修订，删除其中3种除害剂。为何改变初衷呢？政府的文件指，是收到一位持份者的意见。这位持份者最初身份成谜，在一次立法会委员会议上，才慢慢曝光。

根据食卫局的答覆，相关的持份者，是包括来自内地、日本、美国和加拿大等地的官方机构。再追问下，这些官方机构的名称和具体建议4天后才知道，内地的官方机构是国家质检总局。至于外国机构就是美国、加拿大、日本等驻港领事馆。

但在进一步的追查之下，美国和加拿大表示从来没有向特区政府作出任何删除除害剂的建议，日本领事馆则尚未回覆。换言之，港府提供不尽不实的资讯，意图隐瞒这位持份者的身份。

食卫局还表示，持份者建议删除3种除害剂的理由是，联合国粮农组织和世卫成立的食品法典委员会，并未就这3种除害剂定出最高残余限量和残余物定义。不过根据记者翻查新通过的法例，原来名单上有接近190种除害剂，都不包括在食品法典委会员的名单内，但政府一样要禁止。

疑团终于在3月底终于解开。根据食卫局再第5次的书面回覆，最终承认当局原本是采纳美国的标准，后来发现如继续根据美国标准，内地进口食物便可能超标，又称该3种除害剂并非高毒性。经风险评估后，认为删除不会为公众带来食物安全风险。