中国人口老龄化问题前景堪忧

中国全国老龄工作会议上周在北京召开，重新吸引舆论对中国的人口老龄化问题的关注。如果说人口老龄化问题并非中国独有的话，未富先老却是中国特色。根据经济与合作发展组织此前的人口发展预测，到2030年,中国将成为全球人口老龄化程度最高的国家。法新社周一发自北京的消息认为，中国人口老龄化问题前景堪忧。

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相关预测显示，2030年时，中国60岁或60岁以上的人口将会翻一番，达到3亿5000万人，相当于全国总人口的四分之一。而现代生活的节奏使得如何中国社会的养老问题面对更加严峻的挑战。中国虽然素有育儿养老的传统，但一方面强力推行30年的计划生育政策如今凸现出其负面影响，随着人均寿命延长，独生子女一代需要一人面对父母、祖父母多位老人。另一方面，现代生活节奏以及经济增长放缓使得高房价压力下的青年一代往往自顾不暇。北京郊区一家养老院的周姓老人向法新社记者表示，他的一儿一女都有不错的工作，但是，他们都无暇照顾老人。倘若他继续呆在家中，他会感觉很孤独，而在养老院他可以与人交谈，时间可以过得快些。一位51岁的何姓妇女则向法新社表示，她不敢指望失业在家的儿子养老。她目前还没有到退休年龄，唯一的念头是尽可能地工作，资助儿子。至于退休以后，她考虑回乡种菜，尽可能地节俭度日。

传统养老模式失灵，但社会养老机制又严重不足。根据民政部长李立国上周在全国老龄工作会议上提供的信息，全国目前养老机构床位只有493.7万张，这意味着每千位老人中只有25人可以在养老机构中获得一个床位。从目前情况看，养老机构不仅难以应对老年人数量迅速增加的局面，而且，养老院价格不菲，让大部分家庭深感力不从心。位于北京郊区的三星级颐养年老年公寓每月租金竟高达8000元人民币。而且，中国的老年护理机构数量和服务设施的覆盖率也存在较大的地区差异，尤其是城乡差异。李立国在这次会议上指出，目前中国城市社区养老服务设施覆盖率达到72.5%，而农村的社区养老服务设施覆盖率则只有大约30%。

中国社会福利基金会理事长刘光和近日在北京指出，当前中国养老事业面临两个主要问题，一是人才队伍整体素质不高，养老从业人员的职业化建设严重滞后；二是养老机构发展资金短缺，影响可持续发展。面对这种局面，全国老龄办信息中心养老养生管理中心发起“幸福养老基金”。该基金本月24日在北京宣布成立，希望能以市场化的手段支持养老人才培养、养老机构托管。

不过，人口快速老龄化带来的不仅仅是大批老龄人口如何安度晚年的社会问题，同时也是影响中国经济能否维持其活力、保持增长的经济问题。事实上，老年人数量激增造成养老事业供不应求，是危机，也可以是就业机遇。但在中国经济快速现代化发展的潮流下，青年一代往往不屑于进入养老行业。而出生人口增长减速使得与老龄化相伴而行的是劳动人口总量趋于减少，这使得中国经济增长将面临多重问题，养老形式也因此更加严峻。劳动人口减少意味着养老基金将会捉襟见肘，劳动人口的养老负担加重，因为更少的劳动人口参与更多老年人的供养，养老机构发展资金短缺有可能成为需要长期面对的结构性难题。与此同时，中国经济增长也将面对劳动人口减少的压力。中国最近30多年的经济快速增长得益于大批廉价劳动力的人口红利。但专家们普遍认为中国人口红利已经达到最高活力点，将逐渐呈下降趋势，中国将从劳动力过剩过渡到劳动力短缺。

老龄化问题日趋严重，但中国目前尚没有形成有效的应对机制。法新社28日发自北京的报道指出，在如何应对养老问题上，中国始终在摸索、尝试。针对家庭雇工照顾老人费用太高的问题，有人提议提高退休社会分摊金缴纳金额，并延迟退休年龄。但民间对这种提议接受度不高。今年7月，中国四大城市尝试推出“以房养老”的措施，也就是老人将自己的产权房抵押出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务。不过，这种方式显然也触动了传统思维。一名陈姓女士向法新社表示，她不会这样做，因为父母总应当给孩子留点什么。