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东京专栏

美国不会同意日本建立“亚洲北约”的设想

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5月15日,日本安倍首相召开记者会,指出了解禁集体自卫权的基本方向,促进禁止日本使用集体自卫权的宪法解释的改变,但是,对于安倍自己建立的咨询机构--“关于重建安全保障法律基础的恳谈会”提出的有关允许日本自卫队参加多国籍军的提案没有采纳,安倍在记者会上指出:日本不参加如海湾战争和伊拉克战争这样以武力行使为目的集体安全保障活动。为什么安倍没有采纳这一主张,有人说是照顾到共同执政的公明党的意见,但是美国因素也应该是一个重要原因。

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此前舆论认为,日本解禁集体自卫权的目的,将不仅限于日美两国的军事互相支援,而是要像欧洲民主国家设立北约对抗专制的苏联一样,日本要和其他亚洲民主国家等一起,建立一种北约式的军事同盟,对抗和抑制在经济与军事上日益崛起的中国。

4月30日,访问美国的日本自民党干事长石破茂在华盛顿发表演说时说,日本可以行使集体自卫权,从强化亚太地区抑制力的观点来看是有益的,将来可能在多国间建立这种关系。

他还举太平洋安全保障条约(ANZUS)为例,表示希望建立亚洲地区类似的军事同盟。

太平洋安全保障条约或称“美澳新安全条约”,是美国和澳洲,以及澳洲单独和新西兰联合处理太平洋地区防卫事务的条约,今日此条约被理解成在任何方面遭受攻击皆与另外两方相关的条约。

此条约原是一个完整的三方防卫条约,但在1984年新西兰和美国对于持有核武器或是核动力的美国海军船舰可否进入新西兰港口发生争执之后,此条约就不再适用于美国和新西兰之间,但对于美新两国任意一国和澳洲之间仍然有效。

石破茂还于4月5日在接受日本一家电视台访谈时说:“总的来说,我们并不希望跑到地球的另一端去。但是当我们面临对日本有非常重大影响的局面时,我们也不排除将自卫队送到这些地区执行任务的可能。”

石破茂解释说,根据行使集体自卫权的原则,在有必要的情况下,日本可以向美国以外的其他盟国提供帮助。比如,在新西兰遭到袭击的情况下,日本也可以提供军事援助。

日本希望建立亚洲版北约,是因为日本一直对在军事上附属于美国不满。在北约中,德国虽然也是二战战败国,但是在北约指挥部门中有担任十分重要职位的军事首脑,德军在北约组织的地位举足轻重。

但是,对于日本把解禁集体自卫权扩大到日美两国之外的想法,美国会赞成吗?不久前来日的美国原国家安全局(NSC)成员、克林顿时代的总统特别顾问、美国外交问题评议会高级专家蒙德•哈尔贝林(Morton H. Halperin)谈了自己的看法。日前,哈尔贝林和日本议员们举行意见交流会,在交流会上,前日本内阁官房副长官助理、NPO法人国际地政学研究所副理事长柳泽协二问哈尔贝林:石破茂干事长去美国说,要像“美澳新安全条约”那样建立多国间的同盟,美国也有这样的想法吗?

哈尔贝林回答说:建立多国间的同盟,会失去自由进退的空间,这不是美国所希望的(见5月15日《日刊现代》)。

美国为什么不希望日本建立“亚洲的北约”呢?首先美国不想改变日本在防卫上对美国的从属地位,因此也不希望日本把解禁集体自卫权扩大到日美两国之外。哈尔贝林在交流会上强调:日本在行使集团自卫权之前,有必要把核裁军和历史问题认识清楚,他认为美国人对日本是否会核武装和历史认识问题很担心(见5月15日《日刊现代》)。由此可见,美国不希望日美建立像北约成员国那样平等的军事关系,担心失去对日本的控制能力。

其次,美国对“冷战”和“新冷战”的认识与日本不同,在冷战时代,美国及北约组织与华沙条约国之间的经济联系很微弱,而现在中国、俄国、美国及日本的“新冷战”的国家间,在经济上存在你中有我我中有你的关系,中国对于美日来说,经常是数一数二贸易对象国。美国一方面抑制中国的军事崛起,一方面力图把中国拉进美国主导的世界秩序中,让中国“以开放促改革”,成为“负责人的利益相关者”,而日本一味强调与中国的对立和围堵中国,忘记了以西方的价值观念改造和影响中国的“历史使命”,建立“亚洲的北约”的思维方式,完全是旧冷战的思维方式。第三,中国除了由于历史遗留与朝鲜有似是而非的军事同盟关系外,基本上是一个不结盟国家,如果建立“亚洲的北约”,会刺激中国由不结盟走向结盟,而对美国来说,最大的恶梦,莫过于中国与俄罗斯、朝鲜重新结盟。

 

 

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