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东京专栏

日中首脑旧金山会谈:他们将谈什么?

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日本内阁特别顾问、国家安全保障局长秋叶刚男9日在中国北京会见中共中央政治局委员、中央外办主任、外交部长王毅,举行了日中高级别政治对话机制磋商。双方一致表示:为实现在15日至17日在美国举行的亚太经合组织(APEC)领导人峰会期间的16日,举行日中首脑会谈做积极的努力,如果两国首脑时隔一年会谈,会涉及哪些问题呢?

习近平与拜登在巴厘岛G20期间会晤 2022年11月14日
习近平与拜登在巴厘岛G20期间会晤 2022年11月14日 © Alex Brandon / AP
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首先,在去年11月于曼谷举行的日中首脑会谈中,双方在建立“建设性和稳定的日中关系”,实现包括首脑级会谈在内的两国间的密切沟通达成共识, 双方将确认这一日中关系的大方向,促进日中关系的改善。最近,日中关系出现了一些向好的迹象,10月23日,为《日中和平友好条约》生效45周年,岸田首相与李强总理互致贺电,努力营造改善关系的环境。

据日本执政党之一公明党官员透露,公明党代表、众议院议员山口那津男正在安排从11月22日开始访问中国,他将携带岸田首相给习近平主席的亲笔信,预计习近平将与他会谈。山口原计划于8月访问中国,但被中方告知由于福岛第一核电站处理水排海的影响,“时机不合适”,不得不放弃,而中国再次同意他访华,说明中方对改善日中关系采取了积极的态度。

第二,预计双方将讨论今年年内或明年年初举行日中韩首脑峰会的问题。据外交消息人士透露,日中韩三国已就于11月26日在韩国釜山举行三国外长会议进入最后调整阶段,如果举行日中韩外长会议,预计日本外相上川阳子、中国外长王毅、韩国外长朴振将出席会议,从以往的惯例看,日中韩外长会议是日中韩首脑峰会的最后准备阶段。

第三,日本会从8月24日开始,日本将核理水排海后中国全面禁止日本水产品进口的问题。日本农林水产省11月7日公布了今年9月份农林水产品和食品的口额。 其中,水产品对华出口额为8亿日元,比去年同月下降90.8%,继8月后大幅下降。 特别是扇贝的出口额为0日元,对日本渔民的打击很大,尤其对一直以面向中国出口为主要销路的渔业企业和渔民来说,几乎断了生路,而这个问题其实不是一个科学问题和食品卫生的问题,因为水产品基本来源于不断流动的海洋,日本的鱼也会游往中国,日本的海水也会流往中国,如果中国认为核处理水排海污染了海洋,那么很难说日本打捞上来的水产品就受到了污染,而与日本“一衣带水”的中国打捞上来的水产品就很“纯洁”,而且世界上绝大多数国家相信国际原子能机构的结论,即核处理水排海对环境和人体的影响可以忽略不计,因此这基本上是一个政治与经济的博弈。目前,日本追随美国,对中国进行尖端半导体技术与设备的出口限制,中国可能希望通过有关日本水产品进口的交涉,作为交互条件,要求日本撤销或放宽对中国的高技术等出口的限制,而通过最高层级的政治会谈,从上至下地解决这个问题,是最快的捷径。

第四,日方会提及中国以“间谍罪” 逮捕和关押日本人的问题,今年3月20日,日本著名制药公司安斯泰来制药的一名高管在中国遭拘留,中国外交部宣称他“因涉嫌违反刑法和反间谍法而被拘留”,日本方面11月10月获悉,中国相关部门已经正式逮捕了该高管。中方已将此事通知日本大使馆等,另外,一名50多岁的日本男子于2019年在中国湖南省因涉嫌违反“反间谍法”而被捕,一审被判处12年有期徒刑, 该男子对判决提出上诉,11月3日,湖南省高级人民法院驳回了他的上诉,维持初审判决。

自2014年中国实施反间谍法以来,已有17名日本人被拘捕,包括本案在内,已有10人被判刑入狱,4人已服完刑期返回日本,1人死于狱中,1人被捕候审,另有5人未被起诉返回日本,但中国当局基本没有透露指控的具体内容。

4月26日上午,中国十四届全国人大常委会第二次会议表决通过新修订的《中华人民共和国反间谍法》,自2023年7月1日起施行。比2014年11月1日,第十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过的《中华人民共和国反间谍法》,界定间谍活动范围扩大,行政执法职权增强,但是对于具体哪些资料属于国家机密,具体什么样的行为属于违反反间谍法,还有相当大的迷糊空间,引起包括日本在内的与中国有密切经济与人员往来的国家和地区的政府及企业人士等的担忧,目前日本企业人士和商业人士赴华工作时心理压力很大,普通民众去中国旅游的的热情大减,对两国的民间交流产生很大的负面影响,估计岸田首相会在与习近平的会谈中会谈及这个问题。

双方在会谈中还会涉及中国海警船不断进入钓鱼岛水域、在钓鱼岛水域设置浮标等问题,11月10日,自民党保守派团体“保卫日本尊严与国家利益会”就中国未经日本授权在钓鱼岛周边海域日本方面认为是“日本专属经济区(EEZ)”内设置海上浮标的问题,向首相岸田文雄提交了一份书面提案,呼吁日本方面立即拆除该浮标。会长、参议院议员青山晴繁和其他7名国会议员在首相官邸会见了内阁官房副长官森屋宏,并提出了立即拆除浮标的紧急要求,指出这是“‘保卫日本尊严与国家利益会’93名国会议员的共识”,并向森屋宏表示:希望向首相转达:为了使下周准备进行的日中首脑会谈成为有意义的会谈,应该撤除浮标。

会谈还会针对巴以冲突、俄乌战争、南海问题、朝鲜导弹与核问题、朝鲜绑架日本人问题及朝鲜向俄罗斯提供武器弹药等进行讨论。

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