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东京专栏

日本真的会在“一带一路”上与中国彻底“脱钩”吗?

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在中国国家主席习近平提出“一带一路”倡议的第十个年头,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛于10月17日-18在北京举行。2017年5月,首届“一带一路”论坛举行,两年后2019年4月,第二届论坛举行。中国准备把两年一届的论坛常态化,但是疫情来袭,2021年6月,中国处在防疫措施最严格的时期,没有组织任何面对面的国际会议或活动,而是选择用远程视频的方式组织了一次虚拟“一带一路”峰会,因此把今年的峰会定位为第三届“一带一路”国际合作高峰论坛,而在这次峰会上,日本官方几乎没有参与,与前两次峰会形成了鲜明对照,日本真的要与中国的“一带一路”彻底脱钩吗?

中日关系
中日关系 路透社
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2017年5月14日在北京举行首届“一带一路”国际合作高峰论坛时,日本派自民党干事长二阶俊博组团参加峰会,日本经济产业副大臣松村祥史、首相政务秘书官今井尚哉也随团前往。在与会期间的这一年的5月16日上午,二阶俊博与习近平举行会谈,向习近平转交了安倍晋三首相的亲笔信,信中的一个内容就是:希望在“一带一路”构想上加深对话和合作。而习近平在会见中表示:作为世界主要经济体,中日两国在推进经济全球化、推进贸易自由化等方面有着共同利益。“一带一路”倡议可以成为中日两国实现互利合作、共同发展的新平台和“试验田”。日方明确表示肯定“一带一路”倡议。我们欢迎日方同中方探讨在“一带一路”建设框架内开展合作。

在2019年4月举行峰会之前,也就是那一年的2月左右,中国方面向日本经济产业大臣世耕弘成发出了参会的邀请,但是日本没有派现任阁僚参加,但是给自民党干事长二阶俊博加了一个“首相特使”的头衔组团与会,随行的重要人物有日本最大经济团体“经团连”会长中西宏明、日本全国农业协同经济组织联合会(JA全农)会长长泽丰、日本旅游业协会副会长堀坂明弘等,2019年4月24日,国家主席习近平在人民大会堂会见日本首相特使、自民党干事长二阶俊博,二阶俊博同样转交了首相安倍晋三的亲笔信。

在安倍政权时代,日本虽然也考虑到美国“一带一路”的疑虑,表面上采取若即若离的态势,但是对“一带一路”不乏赞词,在许多领域也进行了不同方式的合作。

当时的日本首相安倍晋三日本时间2017年6月5日夜在访日的越南总理阮春福、老挝总理通伦·西苏里等各国财政界代表参加的国际会议“亚洲的未来”上发表演说,对中国所推进的“一带一路”不乏赞词。

在谈到中国推进的建立巨大经济圈“一带一路”的构想时安倍指出:“这是把东洋和西洋以及这其间多种多样的地区结合起来的具有潜力的构想。”“我们期待这个构想能把国际社会共通的想法充分纳入其中,为地区与世界的和平与繁荣做出贡献。从这样的观点出发,我们希望提供合作。 ”

据日本《产经新闻》2019年4月24日报道,二阶俊博在赴北京参加第二届论坛时与习近平举行会谈,会谈后他对记者们强调:“今后将相互合作推进(一带一路),并不是要看美国的脸色考虑日中之间的问题。” 

其实中国与日本在“一带一路”上的合作已经启动,习近平2019年3月22日在访问中的罗马,与意大利总统马塔雷拉举行会谈,双方确认了在习近平所倡导的丝绸之路经济构想“一带一路”上展开合作,3月23日,习近平与意大利总理朱塞佩·孔特举行会谈,双方签署可“新丝绸之路”的 “一带一路”构想备忘录。

共同社在习近平访问罗马的2019年3月22日报道:日中两国政府就建立旨在于第三国开展基础设施开发合作的对话机制达成了基本协议。双方正在协调,拟在中国国家主席习近平6月访日前的4、5月于北京召开首次会议。这是考虑到习近平推进的“一带一路”经济带构想而作出的应对。多名日中外交消息人士22日透露了这一消息。

所谓“在第三国开展基础设施开发合作”,实际上就是日本和中国在“一带一路”经济带构想中的合作,由于美国对中国的“一带一路”多有批评,日本一方面希望与中国在“一带一路”合作,一方面都不太敢使用“一带一路”这个词,而是用“在第三国的日中合作”代替。

2018年10月26日,日本首相安倍晋三访华期间,与中国国务院总理李克强参加了第一届日中第三方市场合作论坛。李克强指出:“今年(2018年)5月,我访问日本期间,同安倍首相就共同开展第三方市场合作达成共识。此次论坛期间,两国地方政府、金融机构、企业之间签署了50余项合作协议,金额超过180亿美元。”日经中文网2019年3月25日发表题为《中意签署一带一路备忘录 构建自主经济圈》(细川伦太郎 罗马、高桥哲史 北京)的报道指出:“日本政府在2018年10月首相安倍晋三访华之际,要求在第三国推进中日合作之际满足4项条件,即(1)伙伴国财政的健康性、(2)开放性、(3)透明性、(4)经济合理性。中国方面大体上接受,在第三国的中日合作已启动。”

今年10月13日,“一带一路”倡议十周年国际研讨会在日本东京举行,中国驻日本大使吴江浩首先发表主旨演讲。他指出,今年是习近平主席提出“一带一路”倡议十周年。十年来,共建“一带一路”从中国倡议走向国际实践,成为当今世界范围最广、规模最大的国际合作平台。此次研讨会在日本召开,意义重大。中日两国是近邻,互为合作伙伴,经济联系紧密,都对地区和世界发展具有重要影响,双方在开展第三方市场合作等方面前景广阔。日本企业积极利用中欧班列、江海联运拓展商机,两国企业和金融机构在第三方市场也进行了一些成功合作。

而与上两次峰会截然不同,这次日本对第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的态度非常冷漠,日本前首相鸠山由纪夫10月20日晚更新了他的X(旧推特)。 他介绍了他在冠状病毒大流行后参加“一带一路”高峰论坛的情况,并强调“日本和中国之间的对话”很重要。

鸠山附上了习近平主席在会议上满面笑容及发表讲话的照片,写道:“我参加了‘一带一路’论坛,这是4年来第一次举办 ”,他还说:“二阶先生身体不好,没有参加,所以我是唯一来自日本的与会者。”由此可见,今年的“一带一路”,日本方面大大降温,日本官方和执政党没有任何重要人物出席,只有原首相鸠山由纪夫到场,但是他原来民主党的前首相,下台后一直站在与政府对立的立场,也没有受到官方的指派,他参加论坛只是个人行为。

而在中国提出“一带一路”倡议十周年之际,意大利有意退出一带一路,意大利议会将通过投票表决确定是否退出一带一路,而日本会不会渐渐退出在“第三国基础设施开发的日中合作”的说法下掩盖的与中国在“一带一路”构想中的合作,在“一带一路”问题上和中国彻底“脱钩”呢?而又怎样“脱钩”?十分引入注目。

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