苏州一家酒店因国保警察“维稳”叫停NGO会议被判违约
昨天（3月25日），NGO南京天下公文化传播有限公司（下称“天下公”）收到江苏省苏州姑苏区法院一审判决书。据该判决，去年4月底，“天下公”在苏州莫泰酒店筹办一次以艾滋反歧视及倡导性别平等“公益律师交流会”，被苏州市公安局国保支队等政治警察部门，以会议有“严重问题”，五一期间“维稳”等理由叫停。
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法院判决，被告苏州莫泰酒店管理有限公司（下称“苏州莫泰”）赔偿违约金21750元，并返还定金5000元。如该判决可能是迄今为止，因警方“维稳”导致酒店违约的官司中，中国公益机构获得的第一份胜诉判决。
“天下公”是一家在工商登记注册的反歧视非盈利机构，以艾滋反歧视及倡导性别平等为宗旨，“苏州莫泰”系经济型连锁酒店“莫泰168”旗下酒店，其控股方为如家集团。
2012年4月16日，为筹备4月29日至5月1日期间的“公益律师交流会”，“天下公”预订了莫泰168的苏州平齐路店25间客房及会议室一间，使用三天，双方签订合同，并按合同约定支付了5000元人民币定金。
“天下公”介绍，该会内容为是乙肝、残障、性别平等及精神病法律议题，参会者多为在该议题上有所建树的中国公益律师，天下公方面自认没有任何违法问题。
会议即将召开的两天前，“苏州莫泰”单方中止合同，要求取消“天下公”预定的25间客房及会议室，当时“苏州莫泰”给出的中止合同的理由是，“政府临时征用客房开会”，当时，“天下公”的会务人员已经入住，所有会务工作已经通知齐全。
在中国的非政府组织工作中，这类的论坛、会议甚至只是非正式的聚会因官方“维稳”压力取消非常普遍，执行者一般都是警方的便衣国保（国内政治保卫）警员，也往往不会给出任何正式书面文书。
2012年11月中旬，“天下公”以合同违约将“苏州莫泰”被诉至法庭，会议被叫停背后的神秘之手隐现。
“苏州莫泰”在递交给法庭的答辩状中解释说，在2012年4月25日左右，酒店接到警方的紧急通知称，在该酒店预订开会的“天下公”将召集的会议有“严重问题”，要求立即停止对“天下公”的接待。
之后，苏州皮市街派出所、苏州市公安局平江分局治安大队、苏州市公安局国保支队各级领导连续到该酒店检查，一再强调该期间酒店会议室禁止提供给“天下公”，并拟在该期间“征调”该酒店全部会议室。
据“天下公”工作人员称，在此期间该酒店并没有被政府征用开会。
在法院出具的调查笔录中，苏州皮市街派出所副所长潘晓向法院工作人员承认了这一事实。
潘晓称，到上级相关部门的口头通知，五一期间“维稳”工作需要，对辖区内酒店宾馆要求不允许接待从事会议的集会活动，为此，我们口头要求莫泰公司停止接待活动。潘晓还解释，此次举措并无无书面的材料，都是“自上到下”口头传达。
据此，被告“苏州莫泰”认为，其违反合同行为属“不可抗力”，不应承担责任。在法院判决中，苏州姑苏区法院认酒店方以警方维稳命令为由试图免责，不符合“免责的法定条件及双方约定的条件”，不属于“不可抗力”。
对此，媒体人范文欣认为，“维稳有时的确比地震还无常、惨烈，酒店视为不可抗力，貌似也是真诚地违法。”律师庄成林建议，酒店可向当地公安叫停会议的行政命令，向当地警方主张国家赔偿。
但也有律师认为，以维稳的名义干涉企业经营绝对是不合法的，但这个不合法的后果应当由政府承担。
他认为，“法院判定企业违约，实际上是将政府的过错由企业承担。虽然理论上企业可以向政府要求国家赔偿，但现实中几乎不具有可操作性，这对企业来讲也是不公平的。”
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