刘必荣教授谈韩国大选结果对台湾有何影响

韩国19日大选后，选出执政党新世界党的候选人朴槿惠为下届总统；她也是韩国有史以来的第一位女总统。台湾东吴大学政治系刘必荣教授接受本台采访，解析了台湾如何看韩国大选，朴槿惠执政对韩台关系有何影响及对四周国家的外交走向。

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刘必荣：台湾人民很关心朴槿惠上任韩国总统后对台的外交政策。我们首先要看朴槿惠对北韩（朝鲜）的外交政策是否愿意为朝鲜半岛开启新的一页、是否愿意与北韩进行某种的交往。但重要的一点是，北韩必须符合一先决条件：放弃核计划，然后才可能谈判。朴槿惠的北韩政策与反对党文在寅的最大的差别在于：两人都愿意与北韩缓和关系，但文在寅比较是无条件的，而朴槿惠是比较有条件的。不过，整个情况，我们可采相对方式来看。因为朴槿惠原本是非常右派的，但在选举的时候，我们看到她有一点从右边往中间调整了。但基本上，她还是属对北韩较强硬派。既然她对北韩比较强硬，那就必须与美国的关系会走得比较近，而且会强调以韩美关系来对付北朝鲜。另外，她也表示，在与中国大陆关系上要借力中国对北韩施加压力，所以就这点来说，中国与韩国未来的关系应该也会不错的。

除此之外，当然还有经济上的影响。这点，我们就必须看其政策对韩国与中国的关系影响后，最后折射到台湾关系上。至于在经济上受到的影响，事实上，朴槿惠与文在寅上提出的政见基本上都相同，都是强调要发展经济，经济走向民众，并且强调要解决贫富差距的问题。那么，要发展经济，当然会加强韩国与中国订定“自由贸易协定（FTA）”，会在中日韩三国的FTA上加把劲。经济上，她除了发展大企业，同时现在也可能必须发展中小企业、培植更多中小企业、厚植韩国的经济实力。就这点来看，台湾并不认为，台湾与韩国之间的关系会因韩国与中国经济关系好而导致台湾受到挤压。而是说，当韩国与中国的关系，以及中日韩加速签署“自由贸易协定”后，台湾就受到被边陲化、边际化的压力。然后，韩国要发展中小企业，它的整个新的经济模式，很多时候与台湾方面是相冲突的，或是相竞争的。在韩国努力发展许多中小企业之际，而显得一些企业是与台湾的发展相竞争的时候，我们台湾当然就会面临一些新情况了。所以，整体来说，我们会感到有的压力。

不过，从另一方面来看，朴槿惠与台湾的关系很不错。她曾经拿过台湾文化大学的荣誉博士，她也会说中文，她应该是在所领导的韩国政府里属于“知台派”。就在她与台湾关系不错的情况下，可是经济发展上，无论是与中国的发展或是发展中小企业，给台湾造成压力及竞争的情况下，怎么样在这当中去磨合出一个韩国“能与台湾关系好，而且还能够在经济上相辅相成”的新模式。这可能是台湾必须去思考的问题。

当然，朴槿惠才刚当选，我们得等到她把整个外交团队、外交政策的架构拉出来后，才能看到比较更细部的发展。

除了经济的发展让台湾较为关注，另外，台湾从此次韩国大选，也注意到及学到了一些东西。一，此次韩国选举并没有非常政治化。因为其实朴槿惠背负了其父朴正熙掌权时的一些包袱。那么，反对党当然也是攻击她，说她是“公主”，要选民不要投票给独裁者的女儿。可是这样的一种造势方式，似乎在此次选举中看不到发生效用。韩国老百姓并没有非常政治化，反倒是注重经济，如何缩小贫富差距、进行经济改革议题成了大家主要讨论的主轴。

这个就让台湾考虑可以学习韩国几点：第一，台湾似乎也可以学习这一种“去政治化”的选举；第二，本次选举其实相当程度地反映了世代差距，因为支持文在寅的比较多是年轻人，指出朴槿惠的通常是年纪比较大者。而韩国在整个人口高龄化情况下，年龄较大的选民投票率反而超过了年轻选民投票率，因为选民结构改变了。所以，这种选民结构因为高龄化而改变，而影响到整个选举的结果。那么，这种情形以后再台湾可不可能也发生呢，所以，这也是我们在看的一点。所以，我们除了从台湾的角度来看韩国的选举，除了看将来东北亚的情势怎么变化、中日韩三国或中日韩美四国的变动之外，其实，我们也在进行其他的观察。因为台湾与韩国很多方面都很相似， 所以在许多内政的选举，或人口结构、社会选民的倾向，都是我们可以拿来作为他山之石，互相参考的重点。所以，这也是为什么韩国选举让台湾很重视。这还有另一个原因，就是韩国此次选出第一位女总统。而台湾上次选举时，民进党的蔡英文与国民党的马英九竞选，如果是民进党赢，台湾也有可能出现一位女总统。这也是为什么台湾对韩国选举特别关注的另一个原因。我想正是因为这些不同的因素让台湾人觉得很值得关切韩国的选举。