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十八大后台北学者指中共将推动两岸政军互信机制谈判

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中共十八大之后,台湾于11月19日,由前国安会秘书长苏起主持,在台北举行了一项有关两岸关系走势的学术论坛。就台湾人民担心的两岸政治对话议题,与会学者,政治大学国际关系研究中心研究员陈德升表示,面对中国比较积极的态度,台湾不能只是断然拒绝,而应该有所回应。但也提醒说,台湾方面也应该认真的看待双方的红线,不要轻易跨越。另外,台联党的主席黄昆辉在会中表示,北京是先以经济协议(ECFA)框住台湾,然后会逼迫台湾展开政治谈判。

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与会的中央警察大学公共安全学系董立文副教授则认为,中国大陆不会硬要台湾接受。不过他指出,根据十八大的报告,中国会更加强化两岸共同维护对“一个中国”框架的认知。

就这点,与会的政治大学东亚研究所寇健文教授接受本台采访时也说道:两岸关系在18大后又回到当初所谈的基本点“九二共识”。他同时也向本台(法广)分析了前中共国台办贾庆林所提到,同属“一个国家”的说法,而不是用“一个中国”的理由。他表示,“同属一个国家”的尺度比“同属一个中国”的尺度更紧缩。对于民进党来说,中共实际上是在逼国民党直接回答“告诉我,两岸到底是不是一个国家”,这样中共就可回避掉“中华民国”与“中华人民共和国”的不一样之处。民进党认为中国大陆官方藉此机会更进一步逼迫台湾。但在台湾学者去到中国大陆、与大陆学者及官方交谈后知道,中国官员最初的用意并非要逼迫台湾;他们只是想:这样的说法相对来说在意义上比较宽松。

从大陆对台的角度来说,如果台湾觉得“一中”说法压力很大,那彼此就不要谈“一中”,就谈“一个国家”,也就是说,可以用另外一个名字来代表国家;如果这样解读,那尺度就比较宽松了。因为它可能是国中有国。当然,当中国大陆发现某些台湾人对于“一个国家”的说法抱持比较负面的看法后,就比较少这么提说了。不过,一些对台系统的学者,他们原本是希望能够比较更模糊一点,这就是两岸双方的不同解读情况。

我们现在如果从十八大政治报告来看,其实又回到原来最基本的点,比如说:九二共识、反对台独。而过去,“九二共识”在中共政治报告里是比较少提及,但本次十八大却特别提到“九二共识”。以往谈到最多的就是“一中”,不会谈“九二共识”。所以从这个角度来说,因为过去五年 ,两岸关系的改善,大陆也在摸索,如果这样子的改善关系、和缓之后的方向是比较正确的话,他们也必须慢慢去理解台湾这边。因为若大陆一定要硬着强调讲“一中”,事实上,在台湾就会遇上阻力,台湾内部的分歧点就会很大。所以大陆如今也往回走了一点:那就讲“九二共识”吧!因为“九二共识”对台湾来说,可以有解读的空间,从台湾的角度来说事实上是:“一中各表”,所以台湾的空间也就稍微大一点。而同时,大陆也回应了台湾民进党。因前一阵子,谢长廷访中。访中之后,谢长廷提出的是“宪法一中”。当谢长廷在大陆时,大陆官方不好驳他,也不会去驳他。等到谢长廷回到台湾之后,大陆又等了一阵子,因为想看谢长廷之后,到底对民进党内部能产生多大的影响。后来看起来,不管是蔡英文、苏贞昌,或是其他的民进党天王,他们基本上是不答腔。在不答腔情况下,随着整个后续效果,就没有产生所谓的 “蝴蝶效应”。所以之后,大陆对台系统又开始讲“九二共识是一个基石”。所以,这次我们看到在中共十八大的政治报告里明文提到“九二共识”。印象中,这可能是“九二共识”第一次正式被写入中共的政治报告。这一写进去,等于也给民进党一个压力,因民进党的回旋空间因此变小了。

台湾民进党原来的讲法,虽然他们说不承认“九二共识”,但他们的说法始终是: 看到所有文件里面,没有看到“九二共识”;他们没有提说:那个实质的东西到底存在与否。所以,民进党希望利用这种方式,让自己有一个回旋的空间,也有一个台阶可下,亦即:没有九二共识,但我们做的事情可以有九二共识的实质。

但现在因为中国大陆又提到了“九二共识”,因此我们也 在看,是否中共想要藉着这个报告的机会也对民进党施点压力:“现在我的牌已经发出来了,我就是要“九二共识”。接着,中共等着看民进党会怎么回应。对中国来说,他就是要提九二共识,他不能谈“一中各表”,因为这不符合他自己的立场。因为中共官方没有办法对自己的人民交代的问题是:中华人民共和国的主权本来就应该涵盖台湾,现在为什么会变成了“一中各表”。所以中国大陆的“九二共识”,对内的说法都是讲“一个中国”;台湾这边对内的说法则是“一个中国,各自表述”。如果,两岸双方都去挖掘“九二共识”等于那些字,那创造性的模糊空间就没了,争议就出来了。

另外,寇健文教授强调指出,未来5年,中国大陆应该会更经常提出:两岸应该就政治或建立军事互信机制进行谈判。

 

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