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骆家辉选择弃住博鳌五星级酒店带来的启示

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4月2号,美国驻华大使骆家辉抵达海南出席博鳌论坛年会,但出乎意料的是,他并未入住当地索菲特五星级酒店的论坛会场套房,而是选择了附近的一家四星级酒店。我们今天的话题就从这里说起。对此,有网友感慨说,财大气粗富得流油的美国,其大使居然住不起五星级酒店,我们在纳闷和惊讶之余,不由得佩服人家的制度力量。《中国科学报》上作者吴杭民的文章说,骆家辉的“住不起”,背后则是美国对其政府官员“三公消费”的严厉要求和严格限制。 

Soldiers from the honour guards of the Chinese People's Liberation Army (PLA) line up against a backdrop of a portrait of late chairman Mao Zedong hanging on the Tiananmen Gate, during a welcoming ceremony for Kuwait's Prime Minister Sheikh Jaber al-Mubara
Soldiers from the honour guards of the Chinese People's Liberation Army (PLA) line up against a backdrop of a portrait of late chairman Mao Zedong hanging on the Tiananmen Gate, during a welcoming ceremony for Kuwait's Prime Minister Sheikh Jaber al-Mubara REUTERS/Petar Kujunzic
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有资料显示,美国公务员出差的住宿标准极其详细,会分别规定到某个国家不同城市的具体标准,并不断根据当地的物价指数作出调整。其中,仅在中国的差旅费标准就分为29类,例如,如果在北京出差,住宿标准为257美元,如果在重庆出差的话,这个标准就只有99美元了。所以,既然海南博鳌五星级酒店的房价“是美国政府财务规定的3倍”,那骆家辉大使当然是“住不起”了。也有分析人士认为,其实,以骆家辉美国驻华大使之身份,此举非不能也,实不敢也。影响骆家辉在酒店价格贵贱之间作出选择的决定性因素,恐怕不是其个人的道德水准和境界,而是美国对政府官员透明的监督,以及那不可逾越的制度防火墙。

四川在线作者张培元的文章说,以世俗的眼光来看,骆家辉确实没有我们身边的某些科长、乡长 “牛”,也没有我们身边的那些局长处长“阔”,一个最典型的例子,就发生在不久之前。据《新快报》2月21日的报道,深圳市龙岗区司法局局长何旅华率团赴上海、苏州和杭州考察,一行24人,出行5天,人均花费5800元。其中,仅仅半天在开会,其余时间均为游山玩水,且全程入住五星级酒店。其实,龙岗区司法局上演的这场国内“豪华游”,仅仅是中国版“三公消费”的一个缩影而已。

文章反问道,为何那么多公务出国,轻易即能成行;那么多公车腐败,随便即可上路;那么多公款招待,从来都是“不差钱”呢?其根本原因,就在于我们的公权力太缺乏监督,我们的执行太容易变通,我们的公共钱袋子太容易被打开和支取。以近乎零成本的违法乱纪行为,来享受最大化的权力挥霍快意,官员们又何乐而不为呢?!对公众利益丧失了敬畏感,对公共权力失去了谦卑感,面对制度的铁律和红线,也难以产生“战战兢兢、如履薄冰”的恐惧感,公权力愈牛,公民权利愈弱;权力者愈阔,平民百姓则愈穷。

位高权重的骆家辉不能乱花钱、不敢乱花钱,搞不起排场,玩不起虚荣,这不仅是一种美国式官场生活,更彰显了一种普适性的制度文明。向骆家辉同志学习  在这方面的确如此,廉价的政府、廉价的权力,才会真正懂得对民生保持谦卑和敬畏,所有的权力傲慢都来自于奢侈、浪费和腐败等营养过剩。只有当热衷于“三公消费”的官场牛人完全绝迹之时,我们的国家和民族才会彻底“牛”起来。

另一方面,就在骆家辉因为价格“太贵”而选择弃住博鳌五星级酒店的新闻引来中国网民热议之际,美国驻华大使馆也通过其官方微博,对该国官员的出差标准作了介绍。与此同时,有媒体检索出2006年中国财政部有关公职人员差旅费标准的相关规定,发现“中国政府官员的出差费用标准,要远远低于美国”。对此,《南方都市报》4月7号的社论文章说,按照可以查到的公开资料,财政部在2006年11月13号下发的“关于印发《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》的通知”,其中便有政府官员差旅费所谓“副部长级600元,司局长级300元,处级以下150元”的“上限标准”。

对比美国的相关规定,中国公职人员的差旅费标准确实不算太高,但问题在于,这样的标准与人们的现实观感之间存在着极大反差。究其原因,中国的各色规定与执行之间,存在着种种“上有政策,下有对策”的潜规则,这也让各级官员的差旅费待遇中暗藏了颇多玄机。文章又说,再回到本次博鳌亚洲论坛,尽管骆家辉选择弃住当地五星级酒店的新闻,引发舆论的广泛关注,但是,那些与会中国官员的相关情况,却很少有信息被披露出来,比如说,他们是否如实遵循了“副部长级600元,司局级300元”的原则规定等等。

根据已经公布的信息,美国政府官员在海南的住宿费上限在千余元人民币左右,这里人们想知道的是,那些骆家辉大使按照“他们的标准”选择弃住的五星级酒店,号称差旅费“远低于美国标准”的那些中国官员,在本次会议期间是否应该更加住不起呢?!如果他们同样也选择了弃住,又都住到了哪里呢?如果没有弃住的话,其住宿费超出报销额度的部分,又由谁来埋单呢?

综上所述,吴杭民的文章又说,4月2日,就在美国驻华大使骆家辉抵达博鳌论坛的同一天,一条国际新闻也很令人回味:美国联邦政府总务管理局局长玛莎•约翰逊向白宫递交辞呈,原因是在一家豪华酒店举办员工培训,滥用经费80多万美元。为此,另有2人被解除职务,4人停职接受调查,据悉,奥巴马对官员滥用和浪费来自纳税人的经费感到“愤怒”,要求彻查。

文章最后强调说,廉洁的政府是我们一直在追求的目标,廉洁的政府就必须对纳税人的钱高度负责,制度的设计和惩戒的威力,应该使政府里的每一个公务员都不敢乱用纳税人的每一分钱。因此,在我们不愿看见的“三公消费”现实语境里,只有当中国的官员们也同样在感慨“住不起”、“吃不起”了的时候,那才是老百姓之福呢。  民众的心愿其实很朴素,他们的心里,其实像镜子一样很明亮。

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