中国对欧盟外交的真真假假

就在中欧天津峰会召开的前夕，中国与欧盟围绕中国是否符合完全市场经济地位问题展开了口水战，法国中国问题网站就此议题发表社论文章，对中国当局一方面表态中国援助欧洲不会强加附加条件，另一方面又对欧盟拒绝承认中国的市场经济地位表示失望的晦涩的立场做出了详细的解读，文章尖锐地指出中国在要求欧盟承认中国市场经济地位的同时，也间接地提出了要求欧盟解除对华武器禁运。

中国问题网站九月二十二日刊登了署名弗朗索瓦•丹如的文章，标题是中国外交：真真假假和现实的沉重压力。文章聚焦中国对欧洲的投资以及中国在利比亚问题上的脚踩两条船的外交政策。

文章介绍说，中国总理温家宝在大连夏季达沃斯论坛呼吁欧盟承认中国的市场经济地位之后，不到一周，布鲁塞尔方面就明确表示，完全市场经济地位的评判标准十分清楚，中国是否符合标准，关键还在于中国自身。如果欧盟在即将举行的中欧峰会上继续维持上述立场的话，这将使中国要求欧洲进一步对中国开放市场以及停止对中国进口商品征收反倾销税的希望落空。

作者评论说，欧盟对中国如果在某些领域的立场比较强硬的话，那就应该是在经济层面。想当初中国加入世贸组织时，当时的欧盟贸易专员、如今的世贸组织总裁拉米在谈判中的咄咄逼人的态度曾经使中国的谈判代表颇为惊叹。欧盟拒绝承认中国完全市场经济地位的主要理由是中国的出口行业长期享受来自中国国有银行尤其是中国建设银行的优惠贷款。欧盟做出拒绝表态之后不久，中国官方人民日报就发表分析文章强调中国并没有对欧洲强加政治条件，作者认为，虽然中国官方并没有同时提出要求欧盟解除对华武器禁运，但是，众所周知，这是中国政府中所有领导人的忧虑所在。《人民日报》强调中国扩大对欧盟的投资，介绍说，中国对欧洲的投资在2009年至2010年一年内翻了三倍。此外，为了彰显欧盟的决策的反潮流，人民日报报道说，世贸组织目前已经有将近150个成员国承认中国的市场经济地位。

作者就此评论说，虽然近期来中国对欧盟的投资确实出现了明显的增长，但是，他在中国对全球总投资所占的比例却显得微不足道，只是其中的百分之四。

另外，如果说世贸组织成员国中确实有大多数成员国已经承认中国的市场经济地位的话，他们中既没有中国的主要贸易伙伴国，也没有西方经济发达国家。西方国家中除了新西兰于2004年迈出了第一步之外，其他所有国家都还在观望之中。

作者认为，虽然中国多次表态要对欧洲伸出援手，但是，由于欧盟迟迟出台不了针对债务危机的有效对策，中国因对欧元缺乏信心而计划继续购买美国国债。人民日报九月二十日刊登的文章进一步确认了上述推测，这可能会使那些预测中国将把投资目标从美元转向欧元的欧洲经济学家们大跌眼镜。

文章进一步分析说，要理解中国对欧盟以及中国对待利比亚的外交政策，首先必须明白中国政府目前的两大核心任务：其一是如何维持经济发展、资源短缺、社会稳定以及一党专制等各大自相矛盾的因素之间的平衡，其二是光复中华帝国昔日的光辉。了解了以上两点，就不难理解中国在南海主权冲突以及在台湾问题上的立场。按照中国前领导人邓小平留下的遗嘱，中国经济的发展杠杆是资金和外国的高科技。就目前而言，中国的投资来源依然接连不断，他们大部分是来自中国内地的资金通过其他逃税天堂中转之后再回笼到中国，而邓小平所指出的发展的第二大杠杆，高科技，却可能是今后几十年内中国外交所面临的棘手难题。

作者最后就中国外交临机应变的调整能力评论说，中国虽然在舆论压力之下在安理会就利比亚制裁决议投了弃权票，但北京随后又迅速返回一贯坚守的原则，担心任何地缘格局的变化会动摇其自身的政权。期间，中国在同卡扎菲政权谈判军火生意的同时又向班加西派遣特使与反政府组织联络。中国虽然是安理会最后一个承认利比亚国民委员会为利比亚合法政权的国家，但是，鉴于中国在安理会所占据的重要地位，以及中国企业的竞争能力，一旦利比亚新政府能够正常运作，中国依然将是利比亚的一大合作伙伴国。必须指出的，那些批评中国用模棱两可的态度对待利比亚政权的西方国家，在几年前也曾经以外交战略为借口同利比亚发展经贸合作，甚至闭着眼睛向卡扎菲政权出售军火。