“屯房者”：上海房价暴涨下的官员利益图谱

去年，上海两千市管干部被要求自觉申报房产，结果“惊人”，甚至有主动上报家庭房产十几套的官员，最初纪检部门打算对低价房优惠超过50万元的官员房子逐一审核，后因工作量太大不得不改成100万元。

这是《南方周末》昨日(10月20日)刊发的上海市房管局副局长陶校兴 “双规”事件的报道《上海官场的权力囤房者》中提供的一个细节 在过去八年，上海房价暴涨近10倍的过程中，官员群体，已经成为这一财富再分配的最大赢家。

10月14日，官方通过新华社证实了陶校兴被调查的消息，此时，59岁的陶已被上海市纪委“约谈”三日。

目前，官方尚未披露陶校兴案情。据报道，而陶校兴和上海发生过倒楼事件的莲花河畔开发商有利益关联，而一些与陶关系密切的开发商，已迅速远遁海外；而陶校兴等房地系统要害部门的多名官员，拥有大量房产，已是公开的秘密。

据报道，陶校兴长期执掌上海土地大全，曾在松江安排建设一个隐秘的度假别墅，供前任上海市委书记陈良宇专享。

而过去数年里，欲插足上海滩房地产的某些政商力量，在土地招投标、土地转性、修改容积率等关键环节里，均是在陶校兴等人的操作下实现利益，这些力量背后的关系网络，又反过来成为了他们的护身符。

2008年初，上海房地局多名重要岗位处级官员一度涉嫌受贿进入司法程序。但查案部门很快接到命令停止调查，多名涉案官员至今仍以“调研员”等身份在岗履职。房地系统内官员被告知停止调查的原因，是“不能影响干部队伍的稳定，以及影响这个重要职能部门的正常运转”，其实还有更多的调查在萌芽阶段就被搁置。

事实上，低价购房不是陶校兴等房地系统官员独享的“特权”，一个房地产项目的运作，还涉及工商、税务、规划、金融、司法、区县政府等多个部门，他们同样都是被打点的主力群体。

以数年前被股东方公开举报的帝景苑项目为例，在这个徐家汇核心地段楼盘低价购房的官员，分布在上述不同部门，他们获得三到五成的大幅度购房折扣。在各方官员护佑下，这个项目在有关的工商登记、土地批租、修改容积率、公建配套、验收和税收等多个环节，一路绿灯大开。

这些获得低价房产的官员，大多仍在岗位上。现任上海市工商局总经济师杜贵根和上海市公安局特警总队党委书记李征静，就在帝景苑的购房名单上，他们甚至在被公开举报之后，仍然获得升迁。

一位房地产业人士在偶然调出了浦东滨江某高档楼盘的房产登记信息后感叹，看到了不少在上海新闻媒体上出现过的官员名字。

在上海的虹桥地区、徐家汇周边、黄浦区中心地段、浦东滨江地段以及陆家嘴核心地段，多个楼盘都是官员低价购房“重灾区”，全都是上海的高档房产所在地，现在房价基本均在3万-4万元/平方米。

当上海的工薪阶层苦恼于高昂的房价、房地产调控的不力之时，许多官员们坐拥几套甚至十几套房子，为了回避风险，有的挂在家属亲戚名下，有的甚至暂时不从开发商处过户，等离开岗位再办理手续等。

社保案后，上海市纪委一度掀起查处官员低价购房的风暴。

两千余名上海市管（上海的市管干部主要包括局级、副局级的党政机关干部、属同等级别的国企负责人以及事业单位负责人）官员被告知，要求他们如实上报家庭购房和优惠情况，即便有违纪违法者也会获得宽大处理，但如果隐瞒的，将被从重处理。

一时间，上海的一些官员人心惶惶。由于上海房价近年来上涨迅速，官员若是获得超常幅度的优惠购房，动辄“节约”资金上百万。如果那些已被查处的官员被认定为受贿，意味着很多人都将面临牢狱之灾。很快，这个影响“干部队伍稳定”的做法就偃旗息鼓。

为了彻底解决这块集体心病，在请示了上级之后，去年，上海针对超过两千名市管干部低调推行了一次房产专项申报活动。这是在每年例行的领导干部重大事项申报制度之外，针对官员和配偶、子女购买商品房情况的专项申报，在职和退休干部均在要求申报范围之列。

在一次罕有的没有会标的专项会议上，一些官员被告知如实上报家庭购房和优惠情况，即便有违纪违法者也会获得宽大处理，这次主动申报通过的房产，以后绝不会翻查旧事，但如果隐瞒的，将被从重处理。

申报进行得极为隐秘，据报道，上海市领导表示，这个做法是为了让大家“放下包袱，轻装上阵”，但也是“最后一次机会”。

这次申报的数据绝无可能向公众披露，多位相关官员透露，自发申报反馈上来的情况相当“惊人”，主动上报家庭房产十几套的大有人在，附带解释的各种“优惠”方式层出不穷，很多都是单位领导集体决策行为。比如，不少人提交的低价购房理由是“住房困难”。

申报完成之后，由上海市纪检部门对他们获得优惠（明显低于市场价格）幅度较大的购房情况逐一审查，并给出不同的处理意见，包括补缴差价、党纪处理等形式。是否被纳入逐一审查的范畴，主要是看房产的优惠金额和折扣比例。其中一个细节是，最初纪检部门打算对优惠超过50万的房子逐一审核，后因工作量太大不得不改成100万，以及一些优惠金额虽不足百万，但因总价低折扣幅度大的房产项目。

这次申报最终结果皆大欢喜，无一人因此移送司法，“否则就违背了这次专项申报的初衷”。

报道说，陶校兴当时也是这次房产申报对象之一。他此次涉案被查，必将再次牵动低价购房官员们的神经。“陶是否会在低价购房问题上被深究，某种意义上关系到他们的未来。”