将债务危机与削减开支捆绑解决拖累美国经济？

美国国会众院星期一晚以269对161票通过了提高美国政府借债上限议案，为避免美国于8月2日违约铺平了道路。参院将于星期二对该议案进行表决，预料也将顺利过关。该议案随后将迅速提交总统奥巴马签署成法律。但是，美国皮尤研究中心的民调显示，72%的美国人嘲笑美国两党在这一问题上的争斗。

星期天，奥巴马总统与国会两党领袖就提高借债上限和防止违约达成一项临时协议从而结束了两党为此进行的博弈。当晚8点半，奥巴马在白宫新闻简报室说，“虽然国会议员还要进行一些重要表决，但是我要宣布，参众两院的两党领袖已经达成了一项将削减赤字避免违约的协议。”

尽管如此，星期一白天并非风平浪静。参众两院的民主党议员在闭门会议上表达了对奥巴马总统与国会领袖们达成协议过程中做出的让步太多，认为这样会使社会最贫穷阶层成为主要的受害者。副总统拜登前往参众两院对民主党议员做说服工作。

该项议案的要点包括：把政府借债上限从14万3千亿上调2万4千亿，这足以使奥巴马政府安然度过2012年大选年，直至2013年；削减政府开支2万5千亿，从而超过借债上限的上调额度：10年内首先削减9000亿弹性预算，包括国防预算；建立由6名民主党6名共和党议员组成的预算委员会，在11月23日前从国防开支或固定预算，如社安项目中找出至少1万5千亿进一步可削减的开支。国会必须于12月23日前提出建议以避免触发1万2千亿10年自动削减政府项目的机制；如果国会不采取行动，自动削减将涉及社会安全、医疗补助、老兵、政府雇员及军队的收入。但医疗照顾将不会受影响。这一议案没有包括共和党的目标  平衡预算修正案，也没有包括民主党的目标  停止对富人的减税计划。这是双方做出的妥协。

历时数月的美国借债上限激烈论战总算落了幕。但这场陷两党严重分裂的论战对美国经济，尤其是仍高居于9%以上的失业率有什么帮助？美国“真廉洁政治”网站载文指出，将借债上限与削减开支捆绑在一起只会对美国经济起负面作用。文章引用经济和政策研究中心共同主任、经济学家贝克的话说，唯一的问题是有多负面。他说，“经济最需要的是更多的刺激，而现在的路全都走错了。”

削减开支不会解决严重的经济问题。民调显示美国人并没有将借债上限和联邦开支问题上的争论看作是有助于解决他们认为的首要担忧  经济和工作机会。7月20至24日皮尤研究中心对1501位美国成年人的调查显示，60%的人认为华盛顿达成的妥协可能打击工作机会的创造或不会对此产生什么影响。只有26%的人说对创造工作机会有利。

一些经济学家指出削减长期赤字的好处是可以跟削减国债占GDP的比率挂钩。奥巴马对此设立的最低标准是10年削减4万亿美元赤字，但是这一目标并未出现在众院通过的议案中，留下了美国未来将如何限制其借债度日的问题。三家评级公司之一的标准普尔威胁，如果10年削减4万亿的目标不能达到，美国3A级别将被降低。星期一，消息来源说，即便美国避免违约，评级公司，尤其是标准普尔公司，仍可能在未来数月内对美国降级。

布鲁金斯学会研究治理的资深研究员、前克林顿政府政策顾问威廉姆•加尔斯顿说，他看到一些历史性的讽刺现象。他说，奥巴马总统执政头两年中，他和国会民主党议员“疏远了相当数量的美国人，集中力量攻克健保改革”但却没有成功地将此这一改革跟美国的经济或工作机会的创造联系在一起。而在其执政的后两年里，“共和党所做的也是一样，集中力量于削减联邦政府开支的辩论而没有成功地将此目标跟向大多数选民提供直接、实质性的经济利益财政变化联系起来。”他说，“一般美国人要问‘经济成长的议程在哪里？’”