敌对半世纪 美国与古巴将恢复关系正常

美国总统奥巴马周三宣布，美国将与古巴关系正常化，在实行了半个多世纪对古巴的孤立制裁政策之后，担任美国第44任总统的奥巴马宣布了这一历史性的决定。

要闻解说 RFI

“我们都是美洲人”， 奥巴马周三在白宫发表的声明说，美国50年来孤立古巴的政策并没有达到预期的目的。对古巴的新政策包括开启与古巴恢复外交的磋商、减轻对古巴的经济制裁，加大与古巴的商业与旅游往来等。法新社的相关报道说，奥巴马的这一声明将为其在白宫的总统生涯留下重要一笔。

就在同一时间，古巴总统劳尔•卡斯特罗也在古巴首都哈瓦那发表声明表示，美国的这一改变是古巴长时期以来一直在争取的，他同时 感谢加拿大政府和梵蒂冈方面对此所给予的支持。

据法新社报道，美国与古巴恢复外交正常化的谈判自2013年春天秘密启动，首次会谈在加拿大举行，而罗马教皇方济各个人的重要介入，最终促成两国元首在周三的历史性宣布。周三梵蒂冈教廷发表声明说，教皇高度称赞两国领导人所作出恢复建交的决定是造福两国人民、解决历史问题的“历史性的决定”。

联合国秘书长潘基文也表示，美国和古巴关系缓和一事影响“非常积极”，现在是时候使两国关系正常化了。

美国与古巴关系正常化的内容之一首先是恢复两国自1961年就已中断的外交关系，奥巴马说，国务卿克里将立即着手启动恢复外交的谈判，预计几个月内美国就会在哈瓦那重开使馆。

经济方面的措施包括加强与古巴的商业与旅游往来；进一步放宽旅游以及汇款限制；扩大美国和古巴的物资和服务贸易；授权美国机构与古巴金融机构的往来等。具体说，包括了如准许向古巴出口若干电信器材、美国公民可以在古巴使用信用卡、可以从古巴携带价值最高达100美元的香烟，其中当然也包括最为著名的古巴雪茄。在旅游方面，虽然个人旅游仍然被禁止，但对研究、教育、记者及探亲等都放宽了审核条件。

在周三奥巴马作出这一历史性的宣布之前几个小时，美国和古巴刚刚完成了令外界感到突然的交换囚犯。古巴当天释放了被拘押已达5年的美国人阿兰•格罗斯，而美国则释放了3名古巴特工。65岁的格罗斯因携带卫星传输器材2009年12月在古巴被捕，2011他被以间谍罪判15年监禁。据美国一名官员表示，格罗斯获释是美国与古巴交换囚犯计划的内容之一，交换获释的还有另一名已被关押了20年的美国间谍。同一消息还说，古巴方面此外已经释放了53名关押的政治犯。

法新社援引美国一名官员透露，在此次古巴与美国恢复正常外交关系的谈判中，古巴前领导人、长期坚定反美的菲德尔 卡斯特罗并没参与。

事实上，从2006年菲德尔卡斯特罗的弟弟劳尔 卡斯特罗执掌古巴以来，两国间的紧张就已出现了一些松动的迹象。奥巴马从2009年上台以来也采取了一些针对古巴的新措施，包括解除对古巴裔美国人前往古巴旅行探亲及向古巴亲属汇款的限制。

2013年12月在南非約翰內斯堡举行的纪念南非首位黑人总统曼德拉逝世的仪式上，奥巴马和卡斯特罗曾一度握手。此后，在全球抵御埃博拉蔓延中，美国和古巴有过多次合作，而古巴尽管自身限于经济困境、缺少物资，但在全球抗击疫情蔓延的努力中始终处于前锋，这也因此受到了美国国务卿克里对共产体制下的古巴极为罕见的称赞。

虽然到目前为止，美国在半个世纪前制定的对哈瓦那的敌视禁运政策仍然维持，但民意实际上已经有所转变，包括居住有大量反卡斯特罗的古巴社团的佛罗里达州在内的多个地区民调都显示，美国人希望改变对古巴的政策。而在国际舞台也持续有类似的声音。就在2013年10月，第68届联合国大会连续第22年通过决议要求美国解除对古巴封锁。

现在有大约两百万古巴裔人居住在美国，他们当中除了最初因政治原因从古巴逃到美国之外，其后的移民大多数是由于经济原因，这些人始终与古巴保持着密切的家庭联系。

美国与古巴隔海最近距离仅仅150公里，半个世纪的隔绝一朝打开，获益的的是两国的人民。白宫在周三奥巴马讲话后表示，美国不排除奥巴马总统访问古巴的可能。