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阿萨德之锁不开叙利亚纽约谈判意义何在

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12月18日周五将在美国纽约举行有关解决叙利亚问题的17国部长国际会议。尽管美国和俄罗斯加强了在叙利亚问题上的高层接触,但双方的最大分歧仍然集中在叙利亚现总统巴沙尔-阿萨德的政治命运上。在这把锁打不开的情况下,今天在纽约举行的第N次国际谈判,又有什么意义呢?

美国国务卿克里与俄罗斯外长拉夫罗夫
美国国务卿克里与俄罗斯外长拉夫罗夫 路透社
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法国《费加罗报》对这次纽约国际谈判的评论标题为:“围绕叙利亚的小步外交”,一语点破这次谈判的意义,就是在尚不能打开阿萨德政治命运这把锁的同时,国际社会仍然可以迂回作战,就其他可能议题进行磋商,而不是像过去很长一段时间那样,由于阿萨德政治命运这把锁而停止讨论一切与叙利亚相关议题。

众所周知:与叙利亚相关的议题相当复杂危险,包括有其所造成的难民潮冲击波,有借机坐大的“伊斯兰国”恐怖组织对地区安全甚至全球安全的威胁,等等。事实上,有关叙利亚问题的国际谈判最近几个月在困难中进行着,11月14日结束的维也纳第二次谈判中,17个国家就解决叙利亚冲突达成一个“路线图”,包括决定将在明年1月1日举行叙利亚反对派代表和叙利亚现政权之间的对话,然后在6个月时间中成立一个过渡政府,在18月以后再举行叙利亚全国选举。

尽管美国与俄罗斯在阿萨德政治命运上互不相让,但两国似乎都希望能使维也纳谈判形成的“路线图”原则得到联合国安理会决议的认可。美国寄希望于俄罗斯的是:俄罗斯能把阿萨德一方领到与反对派举行谈判的桌上。

法国虽然完全了解俄罗斯的立场,但仍然发挥一种敲边鼓的作用,不泄气地发出评论说:俄罗斯人并没有与阿萨德结婚,如果俄罗斯有一天感到能确保叙利亚国家不会崩溃,俄罗斯在叙利亚的战略利益会得到保障,并在乌克兰问题上得到补偿,那么,莫斯科为什么不会有一天丢弃阿萨德呢?法国外交不断在俄罗斯的耳边小声吟唱这套说辞,寄希望有一天能发生奇迹。

此外,美国和法国等西方国家当下的最大担忧还不是阿萨德的未来,而是俄罗斯仍然把空中打击的目标对准反阿萨德的叙利亚反对派,尽管普京曾经向法国总统奥朗德承诺要主要打击“伊斯兰国”恐怖组织。

尽管叙利亚冲突的国际谈判是无比复杂困难艰苦的谈判,但美国法国等国家似乎决定:不再因为阿萨德命运难题而停止这一谈判,而是加快相关进程,要组建一个有能力与叙利亚现政权谈判的反对派代表团,叙利亚反对派聚集在沙特推出了更有谈判地位的人物作为代表,目的是达成停火或者半停火,当然这一谈判之路还相当遥远。

叙利亚问题的难度还在于“伊斯兰国”恐怖组织的存在,但在这个问题上,国际社会正在取得进展。联合国安理会星期四一致通过一项新决议,加大打击伊斯兰国恐怖组织的圣战者,通过公布资金来切断其资金链。决议破天荒第一次,是由聚集在纽约的安理会十五国的财长们做出,而且28页的决议技术文本是由华盛顿和莫斯科共同拟定的,矛头直指伊斯兰国,收紧围堵伊斯兰国的资金。

决议要求各国“积极行动,果断地切断伊斯兰国的资金和其他经济资源”,其中包括石油和古董的走私,对该组织的财政支援给予更大力度的惩罚。决议要求各国将恐怖主义的资金列为其国内法律中的严重罪行,并加强这方面的信息交流,包括政府间和私人企业的互通有无。

 

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