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伊朗首度参与叙利亚问题国际谈判

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有关叙利亚问题的维也纳国际谈判今天继续进行,这个谈判非常令人关注,是因为伊朗的首次参与,使其成为这是支持和反对叙利亚总统两个阵营的第一次面对面的谈判。而叙利亚总统阿萨德的命运仍然是双方的最大争议。

2015年10月29日参加维也纳叙利亚问题谈判的代表
2015年10月29日参加维也纳叙利亚问题谈判的代表 法新社 / POOL / BRENDAN SMIALOWSKI
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在维也纳举行的这次谈判有多达15个国家参加,包括伊朗和俄罗斯这两个阿萨德的盟友,这两国在叙利亚军事介入的目的都是维系阿萨德摇摇欲坠的政权。在2012年开始的日内瓦谈判第一阶段和2014年日内瓦谈判第二阶段中,伊朗都被排除谈判进程。之后伊朗在国际核谈判的成功,使得美国逐渐接受将伊朗纳入解决叙利亚危机的国际谈判之中。

美国美国国务卿克里说,这次国际谈判是结束叙利亚流血冲突的多年来最有希望的机会,将“开辟一条走出地狱的道路”。美国国务院发言人科比本星期四说,维也纳会谈的重点是达成一项框架协议,可以让叙利亚完成政治过渡。他还说,“一个没有阿萨德的政府的框架,而且能够持久稳定,这是我们所要求的。”

就伊朗的参与,美国国务院发言人科比说:“没有伊朗加入,叙利亚的政治过渡就不会成功。伊朗有一个机会成为一个更有建设性的区域力量,帮助国际社会在那里做出正确的事,那就是设法引导一个进程,让叙利亚人民能够得到一个反映民意的、包容和积极响应的政府来为人民的福祉服务。”

尽管美国仍然坚持一个没有阿萨德的政府的框架,但参与维也纳谈判的双方立场针锋相对,要达成这一项框架并非易事,今天星期五出现任何重要突破的可能性不大。

同美国法国一道要求阿萨德下台的还有沙特阿拉伯和土耳其,沙特代表的是中东逊尼派穆斯林,而伊朗代表中东什叶派穆斯林,叙利亚危机激化了中东地区的教派矛盾,如果说沙特同意美国邀请伊朗参与谈判是作出重要让步的话,沙特仍然坚持要阿萨德下台的立场。土耳其最关心的则是不让库尔德人在叙利亚危机中势力坐大。

在联合国方面,其秘书长潘基文则希望参与谈判的各方立场都能够软化。但在阿萨德的问题上,尚看不出各方软化立场的迹象。法国外长法比尤斯周四表示:维也纳谈判可能需要开多次会议,目前,就谈判的方式可以达成一致,但对实质性问题达成协议还远不是时候。法国前总统,最大反对党领袖萨克齐昨天突访莫斯科会见普京,这一访问在法国国内引发不少争议,但在阿萨德是否应该下台的问题上,萨克齐并未发表与法国官方立场不同的言论。

俄罗斯总统普京也仍然全力支持阿萨德政权。本台在莫斯科的记者Veronika Dorman 报道说:莫斯科的立场是,在叙利亚战乱的情况下,让阿萨德政权垮台或者崩溃的话,就将危及叙利亚作为一个国家的生存。所以莫斯科在打击“伊斯兰国”的名义下,打击所有危及阿萨德政权的反叛组织,包括温和派在内,目的是加强阿萨德的军队力量。普京会见阿萨德所传递的信息是:俄罗斯要掌控叙利亚政治过度进程,要让阿萨德参与这个进程,甚至参选。这也是伊朗的立场。

决定维也纳谈判桌前进程的因素无疑也包括叙利亚战场的实力对比,这可能也是美国不再犹豫,接受让伊朗参与谈判的原因之一。据法国费加罗报引述军事专家的分析:尽管俄罗斯大举介入叙利亚战场的规模出乎西方的想象,也在很大程度上拯救了阿萨德摇摇欲坠的政权,但从目前的态势来看,可谓势均力敌,在交战各方间,谁都不能完全吃掉对方。在这种战场态势下,冲破外交僵局进行国际性谈判,这对不愿地面介入叙利亚战场的西方国家来说,可谓是难得的机遇,或许是最后一次 ?另外,美国中央情报局似乎对俄罗斯抛弃阿萨德的可能性抱有一线希望,美国也对走出核僵局的伊朗与美国新关系抱有希望。

维也纳谈判将是艰巨的,除了阿萨德命运难题以外,还有其他问题:由于这个谈判是国际性的,没有邀请叙利亚本身冲突各方的参与,这样的谈判,假如达成某些协议,仍然面临迫使叙利亚冲突各方接受的不确定性。

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