联合国今天庆祝签署宪章70周年

联合国今天在旧金山举行庆祝签署《联合国宪章》70周年的活动。不仅联合国用6语言推出新版《联合国宪章》，在旧金山举行官方庆祝活动，而且在当今世界局势动荡的情况下，联合国在维持世界和平所起到的作用也引人深思。

要闻解说 RFI

联合国秘书长潘基文今天前往美国旧金山，参加在当地举行的纪念《联合国宪章》签署70周年的系列庆祝活动。1945年的6月26日这一天，来自世界上50个国家的代表共同起草了一份19章111条的《联合国宪章》，随后在三藩市签字，确定了联合国总章程，也规范了二战后的国际秩序。当时美国总统杜鲁门宣布，世界可以开始一个新篇章，所有人可以过上体面的日子。那么70年后的今天，为维持世界和平产生的联合国只是个美丽的梦想呢？还是在国际关系中起到重要作用？特别是随着东西方冷战结束，世界走向多级化，联合国如何更加有效地应付地区战争，恐怖主义，疾病，饥饿和气候变化等全球挑战，也引起更多的思考。

70年前就在《联合国宪章》刚刚签署，联合国诞生后不久，5个联合国安理会常任理事国中的两个国家，美国与苏联就开始了对峙，世界进入了冷战时期。虽然如此，联合国也为众多非洲国家和第三世界国家提供了一个发声的平台。而且联合国成立的当初还曾经提议建立一个新的世界经济体系。

但是随着柏林墙倒塌，冷战和东西方对峙的结束，人们本以为世界会进入一个和平时期，特别是联合国的主要任务是维持世界和平，可是从1990年开始，联合国在维持世界和平等国际事务中的局限性也显示出来。首先是没有经过联合国授权，美国总统老布什，组织联军打击萨达姆，随后他的儿子乔治 布什当选总统后，在2003年打击伊拉克。随后爆发索马里，波斯尼亚危机，卢旺达大屠杀和从2001年开始的反恐行动。

现在联合国会员国数目由宪章签署时的50个增至193个，虽然联合国还没有完全达到让世界和平的梦想，但是联合国在国际事务中，特别是维护世界和平上起到了一定的作用，而且当成员国通过外交无法解决争端的时候，联合国起到了协调的作用。70年来联合国推动签署几百个多边条约，在可持续发展，气候变化和人权方面做出了积极的努力。另外，在联合国的推动向，今年年底在巴黎召开的《联合国气候变化框架公约》第21次大会。

当然联合国这个国际组织也需要面对要求改革的呼声，一方面，批评声音来自联合国内部，特别是随着发展中国家在政治和经济上实力不断增加，它们要求提升在联合国的代表权和地位。另一方面，联合国安理会和委员会投票制度繁琐，无法应对世界上发生的突发事件作出回应。有关专家指出需要安理会各国领袖调整策略，增加拨款，以便快速干预各地冲突，否则全球各类危机会会恶化。另外，联合国旗下有15个独立机构和11个半自主机构，秘书长潘基文只能协调大部分机构的行动。近年来一些国家拖欠会费也影响联合国的有效运作。比如，世界粮食计划署去年底便因资金不足，宣布暂停援助叙利亚难民。

法国媒体指出，联合国面对的主要问题是联合国的成员国没有完全遵守《联合国宪章》，一些成员国只考虑本国利益，只有各成员国严格遵守联合国宪章，联合国才会起到应有的作用，实现维持世界和平的梦想。