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欧洲投票后欧盟委员会主席人选议题跃上议事日程

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2014年欧洲议会选举的第二天,即5月26日,一直被肯定是欧洲建设双动力国家法国与德国领导人应当按照传统做法,在欧洲大事件前首先举行碰头会,几个重要的议题充满法国总统奥朗德与德国总理默克尔双边会谈。除了总结欧洲议会选举投票带来的局势变化影响,主要是就确定下一届欧洲联盟委员会主席人选。

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因为在新一届欧洲议会出笼之后的第一次会议上,最先的议题之一就是批准通过由欧洲理事会即28个欧盟成员国首脑会议决定提交的改选欧盟委员会主席议案。法德两国首脑的日程安排显示,奥朗德与默克尔很可能只能电话讨论了。

由28个欧盟成员国投票该选的欧盟议会,将开启第8届议会任期。原则上说新一届欧洲议会与上一届议会在全欧盟范围没有根本改变,尽管在一些国家,包括法国和英国有地震般的变化。

法德两国首脑在欧洲议会投票后面对截然不同的境地。奥朗德所属的法国社会党遭遇新的选举失败,不久前结束的市政选举,社会党在反对党多数联盟和极右政党国民阵线的夹击下已经在全国丢失众多市政议席,新的选举中社会党失败更加惨烈,只以百分之13.98的得票率在欧洲议会保住13个席位。而极右政党国民阵线获得24个席位,反对党多数联盟党获得20个席位。法国执政党在欧洲选举中落入第三地位,与第一胜选党有近百分之10的差距,这是有史以来第一次,社会党因此被极右政党要求解散议会,提前议会选举。奥朗德不会理会这些压力,但不能对选民的投票意向充耳不闻,一些政治评论指责奥朗德糟糕的政绩导致选民把不满转向欧洲。

德国总理默克尔在欧洲议会选举后的情景要轻松得多。德国立法选举后组成的多党派联合执政,在欧洲议会选举中,德国的基民盟与基社联盟获得百分之35.3选票,在欧洲议会拥有34个席位,社民党获得百分之27的选票,欧洲议会中拥有27个席位。

从欧洲选举全局看,欧洲议会政党力量分布没有根本变化,赞成欧洲建设的左右政党联合,依然占据绝对多数,尽管左右党派内部的议席有少许增多或减少。在上一届欧洲议会中,最大的三个欧洲派政党,右派的欧洲人民党,欧洲社会党以及欧洲自由民主联盟,就占据了544席,在全部766席议会议员中远远超过376席的最低绝对多数界限。新一届议会,右派欧洲人民党和中右自由党与欧洲社会党占据议会席位为403,也远超绝对多数的最低界限。加上持有赞成欧洲立场的其他自由派和绿党分别拥有的66席和52席,支持欧洲建设发展的议会力量仍然是中坚力量。

不过,新一届议会反对欧洲,对欧洲怀疑的政党力量也有了新的变化,有了激进左翼,反对联邦,坚持国家主权以及完全反对欧盟,反对欧元的激进政党,这些力量加起来也有近两百个席位。在这个变化中,包括英国新增23个极右议员,法国24个极右政党议员,全欧洲共有83个新增极右议员,这些议员完全反对欧洲建设,反对欧元体系。

基于法国社会党失败以及全欧洲社会党选举获票减少,不及右派的欧洲人民党,在现任欧盟委员会主席,欧洲人民党出身的葡萄牙人巴罗佐将十分有可能仍然由一位欧洲人民党支持的右派候选人接替。今年欧洲议会选举期间,欧洲人民党和欧洲社会党推出的欧盟委员会人选分别为前卢森堡首相荣克,与欧洲议会前主席现欧洲议会社会党议员团主席舒尔茨。由于新一届议会将比上一届议会更显现有必要组成左右党派赞成欧洲的联合阵营,社会党力量争取对未来欧盟委员会主席人选施加政策性影响,比如强调青年就业,加强对偷税漏税逃税的斗争等政策作为条件。

尽管奥朗德与默克尔对星期二的欧洲理事会会议主要内容会磋商,但并不意味着欧盟诸事就能够摆平。欧洲理事会会前,甚至会中各国都有可能在一系列议题上争吵,包括欧盟委员会主席人选,因为不仅欧洲社会党正在同其他左派甚至激进左派磋商谈判试图建立多数联盟拿下欧洲议会主席和欧盟委员会主席职位,而且像英国这样的游离于欧洲之外的成员国并不赞成左右两党提出的人选,因为英国首相卡梅伦可能更希望由比利时前首相居伊伏思达出任欧盟委员会主席。

但是无论怎样,欧洲议会选举后的舆论与民间话题与奥朗德和默克尔以及欧洲理事会28国首脑会议的讨价还价甚至争吵,是有天壤区别,前者是对欧洲现状与前途不满有忧虑,后者则已经被批评更多是因政党利益而讨价还价。

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