叙利亚和谈面临“红线”问题的考验

叙利亚政府和反对派在联合国-阿盟叙利亚问题联合特别代表卜拉希米的协调下的会谈周二在日内瓦万国宫内继续进行，继周一双方主要就缓解人道困境问题的谈判无果之后，今天的议题将触及对双方来说更为敏感的过渡机制的“红线”问题，即阿萨德是否下台。

要闻解说 RFI

卜拉希米在周一晚间表示表示，周二双方将继续就有关日内瓦公报本身内容，及过渡政府问题进行会谈。实际上，尽管在2012年6月的叙利亚问题第一次日内瓦会议上各方已达成全面协议，但由于文件措辞模糊，标准宽泛，难以实际指导具体的外交行动，也就促使叙利亚政府和反政府双方在谈判之处，就对该协议的内容存在巨大的解释分歧。反对派认为协议给予了过渡机构充分的权利，这就涉及到总统阿萨德必须下台，而政府不同意这一说法，更倾向建立一个范围更为扩大的联合政府而排除阿萨德下台。此前就协议的不同解读也是构成双方能否面对面谈判的主要问题。

现在在各方努力下，虽然双方终于在第二次日内瓦的会议上坐在一起会谈，但分析普遍认同，双方达成和解和过渡之路的谈判面临巨大挑战。其中尤其以“阿萨德是否下台”为对峙关键，该问题被叙利亚政府谈判代表、副总理兼外交部长穆阿利姆强调为谈判不可逾越的“红线“。

法新社的报道说，叙利亚政府与反政府之间自本周以来三天的谈判，内容涉及人道状况、被反对派占领的霍姆斯疏散妇孺难民、因战乱被囚禁和失踪人员等议题，但目前所有谈判的问题都没有取得任何结果。

在周一上午的谈判中，叙利亚政府代表提出一个包括5点内容的行动路线图，其中包括尊重叙利亚主权和领土完整、反对外国势力干涉、反对恐怖主义和保留现有国家制度等内容。文件呼吁外国势力停止对恐怖组织（暗指反对派武装）提供经济援助。而所称的国外势力则指沙特、卡塔尔和土耳其等国家，该文件立即遭到 了反对派代表的激烈反对。卜拉希米当天没就该问题有向媒体透露他如何看待以及如何处理。但他表示，周二的会谈将首次触及第二次日内瓦会议的核心，即 2012年6月30日达成的日内瓦公报，而其中的一个内容自然是过渡管理机构的组成问题，但卜拉希米也同时表示，由于这可能是谈判最复杂的一个问题，因此会谈将肯定不会从该问题入手。

此前有分析指，叙利亚和谈将是一个长期过程，预计双方在人道主义救援方面或能达成一些共识，而其他议题的沟通难度将很大。但三天来就该议题的谈判仍然没有出现任何结果，尽管此前就被困的霍姆斯城难民疏散问题，叙利亚副外长梅克达德曾表示妇女和儿童可以离开，为该城被困了600多天的难民问题的解决给出一线希望，但周一，国际红十字会负责中东事务负责人罗伯特 马尔蒂尼向法新社表示，目前没有看到大马士革方面就疏散提出任何具体的措施。卜拉希米在周一会谈结束后也表示，会谈有关缓解霍姆斯地区人道困 境的举措，目前还没有开始得到落实，他承认“关于人道主义问题的讨论并没有取得太多进展”。

参加会议的反对派代表弗莱昂（Rima Flyehane）指责叙利亚政府代表应对目前谈判问题无果负责，他向法新社表示，叙利亚政府代表周一宣布的文件，是在将会谈引入歧途。但弗莱昂同时也表示，尽管这样，反对派目前并不准备离开会议放弃谈判。

因被认为是叙利亚反对派武装的大本营，霍姆斯为此付出的沉重的代价，自2012年6月被反叛军占领以来，该城频繁遭受叙利亚政府军的轰炸，城内食品和食物严重短缺。

就被释放被关押人员问题，反对派向会谈提交了一个包括4.7万被关押的名单，其中包括2300名妇女和儿童。叙利亚政府一方虽然没有提交任何名单，但要求反对派查询在战争中失踪的士兵和平民状况。

卜拉希米表示，目前预估谈判各方是否能达成全面和谈协议还为时太早。他承认进展缓慢。面对周二更加棘手的过度机制组成的关键问题，卜拉希米呼吁叙利亚冲突双方进行合作，能够更多地为承受苦难的叙利亚人民考虑。同时他也呼吁所有对地区有影响力的各方发挥他们的影响力，推动和谈向前推进。