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美国对在叙利亚设立禁飞区举棋不定

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自6月初以来法国《世界报》率先披露的叙利亚政府军使用化学武器的消息,13日正式得到了美国官方的承认。美国明确指控,叙利亚政府“小规模地”对反政府军使用了包括沙林毒气在内的化学武器,造成了100到150人死亡。 

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叙利亚官方通讯社转述本国外交部声明称,白宫关于叙利亚政府军使用化学武器的公报“充斥着谎言”,是建立在“虚假信息基础之上的”。叙利亚官方还反戈一击称,“武装恐怖分子团伙”拥有致命性化学武器,而且掌握了生产技术。

叙利亚官方更恫吓称,美国要决定武装“恐怖分子团伙”的话,会让它直接栽进叙利亚的“汪洋血泊”中。

此前,叙利亚的忠实盟友俄罗斯针对美国的指控做出声明,称美国的指控缺乏说服力。据路透社报道,在和美国国务卿约翰克里的电话会谈中,俄罗斯外交部长拉夫罗夫(Serguei Lavrov)强调,武装支持叙利亚反对派,可能会导致这一地区的紧张局势升级。而俄罗斯外交部的一份声明也称,美国对大马士革的指控,并不是建立在“经确认的事实”基础上的。

俄罗斯国家杜马外事委员会主席普什科夫(Alexei Pushkov)更在社交媒体twitter上表示,叙利亚政府军使用化学武器的信息是虚假的,并称美国是以此为借口,试图干涉叙利亚冲突。

最近的事态发展,再次把国际社会围绕叙利亚的态度分歧展示在聚光灯下。尽管据联合国统计,自2011年3月以来叙利亚内战已经造成93000人死亡,但最终解决出路仍不明朗。

叙利亚政府和反政府军相互指责对方使用了化学武器,但区别在于,叙利亚政府拒绝联合国派遣调查团进入该国。

美国国家安全事务助理顾问本-罗兹(BenRhodes)称,总统奥巴马确认,使用化学武器改变了问题性质,“明显地越过了红线”,并导致美国增加对反政府武装的军事援助,但没有说明究竟是什么性质的援助。

但是到目前为止,华盛顿还拒绝直接派遣军事力量进入叙利亚。此前在推翻卡扎菲政府时,美国及其盟友曾经在利比亚划定禁飞区。美国国防部曾建议在叙利亚如法炮制,以保护反抗者的训练营地。但这个建议被奥巴马拒绝。罗兹解释说,总统认为和利比亚相比,在叙利亚设立禁飞区“更困难、更危险,代价也更大”。

在这个问题上,美国现任驻联合国特使苏珊-赖斯(Susan Rice)的意见也格外重要。这位曾经促成建立利比亚禁飞区的外交官强调,叙利亚反抗力量期待的禁飞区计划目前还有“诸多不便和局限之处”,在这个问题上,美国不排除任何选项,但目前还没有做出确切的决定。换句话说,美国并没有完全否定设立禁飞区的可能性,如果最终没有更有利的决定,那么禁飞区计划也将和其他方案一道,摆在奥巴马的案头供他重新考虑。

赖斯表示,美国接下来要采取什么步骤,取决于如何才能更好地推动政治谈判解决方案,以及如何才能和美国利益更加相符。

在欧洲,法国总统奥朗德也表示,美国在这一事件上的态度,更加表明有必要对叙利亚“施加压力”,其中也包括军事手段在内。英国外交部长黑格表示同意美国在化学武器问题上的判断。

但并不是所有西方大国都愿意更深地介入到叙利亚的内部冲突之中。更不要说在联合国安理会内,俄罗斯和中国对禁飞区投赞成票的可能性微乎其微。有鉴于此,英国希望下周一举行的G8峰会能够酝酿出一个“有力而坚定”的答复。

联合国秘书长潘基文认为,加强对叙利亚的军事介入无助于解决问题。他坚持认为,只有政治手段才能持久性地解决问题,而军事手段会直接把这个国家推进分崩离析的境地。但是和北约以及欧盟态度一致,潘基文也声称,向叙利亚派遣联合国观察团应是当务之急。

 

 

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