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美国动向

奥巴马就职典礼彰显美国制度优势

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每一次美国总统的就职典礼都是一次美式民主制度的大展示。奥巴马星期天宣誓就任美国第57任总统也不例外。面对内外挑战,尤其是国家的严重分裂,并未强势胜出的奥巴马在其就职演说中强调民主共和两党“在一起”才能继续引领美国前进;并将平等与机会作为其必须采取的行动的基础。

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纽约时报指奥巴马提出了自由主义的愿景:即必须行动。时报说奥巴马在演讲中“特意提到了同性恋权利以及应对气候变化的必要性,”“似乎是在选举连任之后向政治对手表明自身权威的一种方法,同时也意在阐明他自己对现代自由主义的理解。

时报说,奥巴马的“第二次就职演说比第一次更强势,提醒全国选民和政治建制,他意图利用下一任期推动他所展望的美国。” 奥巴马说,“现在,决定权在于我们,而我们不能再拖延了。我们不能把绝对主义当做原则,不能拿闹剧替代政治,也不能把谩骂视为理智的辩论。我们必须行动;尽管知道我们的工作不会完美,我们还是要行动起来。”

奥巴马作为第一位黑人总统,开创了美国历史上黑人担任最高行政职务的先河;他任上通过了美国的健保法案、开启了美国全民健保时代;他一上任就遭遇史无前例的金融危机,他夹民主党统领参众两院的优势,推动巨大数额刺激经济法案,使美国经济度过了最艰难时期;他结束了伊拉克战争,击毙了基地恐怖头目本拉登;但他的四年任期也是美国民主共和两党对立最为严重、政府功能几乎瘫痪的时期;经济恢复迟缓、失业率居高不下,政府债台高筑,福利制度难以为继,美国失去3A信用。似乎美国的黄金时代已一去不复返。

但时报说,“四年前,奥巴马发表第一次就职宣言的时候,直线下滑的美国经济限制了他的雄心壮志。本周一这次时长约15分钟的宣言则是一位耐心耗尽的政治家代表中产阶级发出的呼吁,要求人们行动起来。”

他对共和党人诟病最多的大政府、福利制度进行辩护,他说,“进步并不要求我们非得去解决持续了几个世纪之久的政府角色问题,但却要求我们在我们这个时代行动起来。”他说,美国的福利制度并“没有削弱我们的能动性,而是加强了我们。我们并没有因为这些制度而成为国家的伸手派,我们因有了这些制度而免遭风险,我们的国家也因此更伟大。”

奥巴马赢得连任可以说创造了另一个历史性记录。与里根、克林顿、小布什总统连任时民众对总统施政、国家现状的认可程度相比,奥巴马是最低的;同样与他的前任相比,他连任时美国的失业率是最高的。人们不禁要问,一个未强势胜出的总统,如此强势发言,难道不怕对手继续作梗,政治继续停摆吗?但美国政治现实是,共和党总统候选人罗姆尼败选之后,共和党内响起要求改革之声,选民对共和党在国会表现的支持率也降到了历史新低。

就职典礼上有一位共和党籍联邦参议员的发言似乎回答了这个问题。国会总统就职典礼联合委员会副主席亚历山大,赞美美国总统就职是巨大权力和平有序转移的美国传统。他说:“没有暴动、没有政变、没有起义”,“这是我们民主制度最显著、持久的具有象征意义的一刻”。他说,“令人惊奇的是,民主制度在这个拥有如此巨大权力、如此复杂的国度里能得以持久存活,那就是,自由选举我们的领导人,并能自我克制以尊重选举结果。” 亚历山大引用了美国开国总统华盛顿的话说,美国这一伟大的实验其最重要之点不在选出了第一任总统,而是她的第二任总统,亚历山大接着说:“和平转移权力是这一国家与世界上所有其它国家的区别。”“今天我们来庆祝,因为这是第57任美国总统就职。”

当我们在各国政治制度的广阔背景下观察这场就职典礼时,发现尽管美国的经济、军事实力呈下滑趋势,但其政治制度仍具有令人羡慕的优势。

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