美古开通半个世纪以来首条海路航线

美国和古巴于昨天（13日）开通了美国对古巴封锁半个世纪以来的两国间首条海路航线。当天，一艘满载人道物资的货轮顺利开进哈瓦那港口，标志着美国1962年对古巴实行封锁以来时隔半个世纪，美国开始逐步解除对古巴这个共产党国家的围困政策。

要闻解说 RFI

据法新社发自哈瓦那的消息，这艘在玻利维亚注册、名为“安娜.塞西莉亚”号的小型货轮，船上悬挂古巴和玻利维亚旗，满载人道物资，从美国迈阿密开往古巴，因补办入港手续在外海延宕了24小时之后，于昨天当地时间早上7点左右开进哈瓦那港湾，顺利完成美国对古巴海路解禁后首次航行，将16个集装箱的医药、食品和服装等人道物资送达港口。

这艘货轮所属的国际港运集团（International Port Corp）发言人为首航成功感到欣悦，并宣布公司已获得美国当局的特许，今后将开启从迈阿密至古巴首都哈瓦那的每周定期航班。据该公司称，生活在美国佛罗里达州的古巴侨民对开通这条航线反应“积极”。

从迈阿密到哈瓦那的海路航程，只需16个小时，目前不知未来定期航班是否包含载客。消息传出后，也未见古巴官方有任何正式回应。但古巴民间及反对派人士对美国封锁古巴半个世纪之后终于开通首条海路航线感到高兴。古巴经济学家、异议人士切普（Oscar Espinosa Chepe）认为，双方开通航线是一个令人鼓舞的新突破，希望美国和古巴能在关系正常化的道路上继续往前走。

美国是在1962年由当年的肯尼迪总统启动对古巴封锁的，至上个世纪90年代又再度强化这一政策，至今已半个世纪之久。美国近年虽有软化对古巴封锁的迹象，但有意采取实质性解禁措施，是在奥巴马总统上台之后。而古巴这两年在劳尔.卡斯特罗主政下实行一定程度的开放，也是促使美国缓和封锁政策的原因。

去年，经奥巴马总统同意，美国已放开不准美国人前往古巴旅行的禁令，允许美国学者，运动员以及宗教人士访问古巴，展开文化交流，同时有大约40万流亡美国的古巴侨民回国观光，或与在古巴的家人团聚。

此外，旅美古巴侨民汇款回古巴也不再受限制。据联合国统计，古巴在海外侨民大约有150万人，其中80%生活在美国，去年他们寄回古巴的汇款就达20亿美元之多，几乎与古巴的旅游收入相等。

古巴是世界上仅存的少数几个共产党国家之一。90年代初期，前东欧共产主义阵营崩溃及苏联解体后，哈瓦那失去了过去苏联的援助，迫于困境及寻求出路，卡斯特罗曾一度打算在经济领域实行开放政策，但却因为发现了新的经济榜样和资助人  委内瑞拉“红色”总统查韦斯，而停止了改革进程。1998年教皇约翰保罗二世访问古巴，曾使得外界人士对古巴形成政治开放的格局期待增加，希望古巴能出现类似波兰那种社会主义垮台时的开放格局。不幸的是，柏林墙已经倒塌已经20余年，古巴仍然是一个封闭的共产党国家。

但事情也出现了一些变化。古巴历史性领袖菲德尔·卡斯特罗因身体原因于2006年隐退，由他的弟弟劳尔·卡斯特罗接掌政权。从那以来，古巴也开始启动一些小心翼翼的开放政策。譬如2010年下半年，务实的劳尔推出一些经改措施，宣布国有部门将裁员100万人。这条消息曾经震动了世界。但迟至去年4月古巴召开新的党代会，古巴当局才出台300多项社会经济改革政策，包括未来几年裁减100多万个政府职员，打破国家公务员体制中的“铁饭碗”，鼓励更多私人创业，增加国有企业的自主权，吸引更多外资以及减少政府开支等等。去年9月，古巴当局又宣布将开放国民出境政策，允许古巴公民以私人身份出国旅游。但后来人们发现古巴的改革步子依然十分缓慢。而最近（本月初）劳尔先后访问中国和越南，被认为是“取经之行”，向学习中国和越南的经济改革经验。

虽然古巴正在发生一些变化，而美国在时隔半个世纪后也恢复开通与古巴的首条海路航线，但美国封锁古巴的政策并未完全取消，在很多方面依然有严格的限制。美国是否会继续对古巴松绑，这要看古巴是否实行宽松的开放政策，尤其政治上的开放。如果古巴当局继续打压国内异议人士，美国就不可能完全解除封锁。譬如去年，美国国务院雇佣的一名承包商被古巴当局以非法偷运卫星转播器材罪名判15年监狱徒刑之后，美国一度重新收紧古巴政策。预料美国要彻底解除对古巴封锁，还得需要一些时间。