港区议会揭种票疑云 冲击民主选举

落幕不久的区议会选举，曲终人未散，部分选区的民主派候选人以数十票之差败于建制派，其中有个别选区被揭发有种票疑云，在一个住宅单位内有异常的居住人数，而选举管理事务委员会在每次区选后均收到约十万分退回的选举通知书，占选民人数的3.4%。香港人权监察批评，有关问题严重，且已存在多年，长此下去，会动摇市民对选举制度和民主政制的信心建议政府改善。

香港立法会大楼 DR

在美孚南选区落败的公民党候选人王德全，以79票之差落败于亲建制的民建联候选人黄达东，他听闻不少人连投票站在哪儿都不知道，亦有一组组的选民由车辆送抵票站，于是到选举事务处查阅选民登记册，发现有些地址被不同姓氏人士登记，最高纪录的，是在一个由广东省茂名市政协拥有的单位，有13名涉及7个不同姓氏的选民登记为「主要居所」，当中大部分是2007年上届区选后才登记。

而在区选前，已有传媒披露，中西区一名建制派候选人被发现在其细小单位内住上不同姓氏的6名人士；另外，亦有部分登记地址过于简略，有些甚至只以「地区」登记，例如新界上水、新界流浮山等。

泛民主派人士早已指出有种票问题，指有人在不同选区登记选民，在有需要时调动这些「选民」到战情紧急的选区投票。由于这些人并非居于登记地址，以致选举事务处寄给他们的投票通知书被退回。

政制及内地事务局局长谭志源21日表示，刚过去的区选，当局至今共接获6万分退回的投票通知书，预料未来两、三星期会陆续收到更多退回的通知书。他指出，以往区选约接获十至十一万分退回的投票通知书。以2007年区选有295万选民计算，退回的通知书占总选民的3.4%。

事实上，有关退回通知书不单影响区议会，因为立法会选举的地方直选亦以此为基础，谭志源公布，2004年立法会选举共有8万分通知书被退回，2010年的立法会补选亦有8万分，但他补充，今年区选的退回数字并非特别高。

香港人权监察总干事罗沃启接受本台访问时指出，退回通知书不一定是种票，可能涉及选民的迁徙，但通知书未能到达选民手中的数目亦可能比退回的多，因为有些单位根本是空置，没人将通知书寄回当局，但综观而言，情况十分严重，必须正视。该会十多年前已指出问题，并希望当局不要不经核实便接受选民登记的住址，可惜政府未有跟进。
他指出，种票影响选举公正性，对只差数十票而落败的候选人尤其不公，若不认真处理，会削弱市民对选举公正性的信心。他建议，当局可要求选民登记时提交证明文件；又或抽查选民，若发现虚报便加以惩处；现时则严格依法调查，检控违规人士，以收杀一儆百之效。

经五个泛民政党昨日到选举事务处投诉后，政府表示，正研究优化选民登记安排，例如同一地址有某数量人数登记，或会主动抽查。