汇丰、渣打等英企据报向英政府施压 要求放宽对华业务限制

据彭博社报导称，英国首相苏纳克领导的政府面临着来自汇丰银行和渣打银行等金融机构及英国其他大公司的压力，要求政府放宽对与中国做生意的限制计划。这些商业机构的目标是英国新的国家安全立法的一部分，该立法旨在提高与“对英国安全构成潜在风险”的国家进行任何交易的透明度。据知情人士透露，高管们正游说苏纳克政府不要把中国列入最严格的风险类别，他们认为如果被迫申报，将会阻碍业务并引发负面报道。

英国首相苏纳克资料图片 © 路透社图片

上述人士表示，尽管苏纳克政府尚未就如何指认中国作出最终决定，但在金融和其他公司中已引起了很大反响。消息人士要求匿名以讨论私下的游说努力。汇丰银行和渣打银行均拒绝发表评论。苏纳克办公室也拒绝发表评论，而一位英国政府官员告诉彭博社，为这些企业游说的人不太可能得到他们所要求的一切。

报导指，让企业与中国走多近的问题是英国重大政治角力的一部分。从中国管理香港的方式到相互指控间谍活动，伦敦和北京之间的关系一直很紧张。英国官员本周私下指责中国网络入侵了英军的薪资系统，但中方对此予以否认。苏纳克领导的英国保守党分为两派，一派是对华鹰派，希望采取强有力的行动；另一派则希望采取更谨慎的方式，保护与世界第二大经济体的大部分贸易。去年通过的英国《国家安全法》是这场争论的最新焦点。

周四，英国外交大臣卡梅伦（David Cameron）在一次重要的国家安全演讲后告诉记者，该法案是一项“非常好的立法”，但政府仍在就“如何引入该法案”进行讨论。卡梅伦说：“我认为任何人都不应该怀疑，我们将对那些带来最大风险的国家采取强健的方法”。

据悉，该法案包括一项名为“外国影响力登记计划”的措施，根据风险程度列出国家清单，并要求与之有业务往来的公司进行申报。知情人士说，鉴于英中间紧张的外交关系，部长们正考虑将中国列入“加强级”，这意味着英国公司可能被要求公开申报与任何被认为受中国国家控制的实体开展的范围更广的活动。

上述知情人士说，英国政府官员正与银行和企业合作，试图缓解它们的担忧，并正在研究各种方案，以确保这些要求是相称的。据一位参与讨论的商界人士称，企业正努力确保经济利益和国家安全利益之间的平衡，如确保任何非敏感商业活动不会被卷入更多的合规措施中。

中国是英国最大的贸易伙伴之一。总部设在伦敦的汇丰银行近年来一直在华扩张，包括在中国大陆购买零售财富管理投资组合，作为其向亚洲转移的一部分。渣打银行也是在中国开展业务的最大外资银行之一，今年3月，这家总部位于伦敦的银行开设了新的全资中国证券公司，这将使其在华的投资银行业务得以发展。

据悉，英国保诚集团也参与了游说活动。其发言人拒绝对此发表评论。知情人士说，在英国的中国公司也可能受到影响。根据英国中国商会今年的一项调查，英国约有32000家中国公司，其中最大的970家公司创造了1150亿英镑的收入和6万个工作岗位。

英国前外交官、下院外交事务委员会顾问帕顿（Charles Parton）说：“关于是否必须为TikTok和华为等所有这些公司登记的问题，将会有很大的争论。我的回答是：‘当然应该’。”

但一位商界人士说，对与中国的交易进行严厉打击很可能会促使中方采取对等措施，而不仅仅是限制数据从中国流出，及更广泛地推动政府所有的实体从外国系统转向国内系统等现有措施。另一位商界人士说，英国公司不希望因为必须申报与被认为有潜在风险的实体开展的业务而受到负面影响。

帕顿说：“如果英国政府真的将中国指认为威胁，那么他们（中方）很可能会对英国公司采取一些象征性的、高调的行动来进行宣传。但值得记住的是，在过去12年中，所有与中国处于外交困境的国家在此期间的出口都有所增长”。