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英国/澳大利亚

英澳签新国防安全合作协 进一步推动核潜艇计划

英国和澳大利亚国防外交部长在澳大利亚阿德莱德举行了一年一度的部长级会议。部长们在会谈后承诺继续努力支持乌克兰,以及以色列-哈马斯战争中的和平方案,同时也加强在印度-太平洋地区的存在。

澳大利亚与英国举行外交、国防部长年会后出席记者招待会,2024年3月22号,阿德莱德
澳大利亚与英国举行外交、国防部长年会后出席记者招待会,2024年3月22号,阿德莱德 via REUTERS - AAP
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在联合声明中,两国部长们呼吁加沙地带“立即结束战斗”。强调“需要”立即结束加沙地带的战斗,“以便提供(人道主义)援助并释放人质”。 英国是联合国安理会常任理事国,在理事会于周五对美国呼吁“立即停火”的决议进行投票时,俄罗斯和中国动用了否决权。俄罗斯大使谴责决议案文 "虚伪",没有直接呼吁压制武器。美国大使琳达-托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)抨击了这一 决定:"中国和俄罗斯根本不想对美国起草的草案投赞成票,因为他们宁愿看到我们失败,也不愿看到安理会成功。” 据法新社,自 10 月 7 日以色列与哈马斯开战以来,美国人一直反对在联合国决议中使用 "停火 "一词,先后三次阻止了此类文本的通过。

伦敦和堪培拉周五在联合声明中还谴责俄罗斯“大规模、非法和不道德地入侵乌克兰”,并敦促莫斯科撤军。他们在联合声明中表示:“部长们呼吁所有与俄罗斯关系密切的国家,特别是中国,不要以任何方式帮助俄罗斯继续战争,并说服其结束非法战争。“

南海,台海和中国人权

除了加沙和乌克兰战争,在澳大利亚外交部公布的部长联合声明中涵盖了对多个国际议题的表态,其中与中国有关的包括南海,台海和人权等。

南海议题上,声明重申强烈反对在南海进行任何胁迫或破坏稳定的活动。部长们强调继续共同努力支持各国根据《联合国海洋法公约》在南海行使其权利和自由的重要性,包括航行和飞越自由。部长们对中国船只最近在南海仁爱礁附近针对菲律宾船只和船员的不安全和破坏稳定行为表示严重关切,包括使用高压水枪和导致碰撞的不安全操作。他们呼吁所有国家不要将有争议的地物军事化,不要危险地使用海岸警卫队船只和海上民兵,也不要破坏其他国家合法的近海资源开发。部长们重申,2016年南海仲裁庭的裁决是最终裁决,对各方具有约束力。部长们还强调,任何行为准则都必须完全符合国际法,特别是《联合国海洋法公约》,不得损害各国根据国际法享有的权利或利益,也不得破坏现有的包容性区域架构。  

对于台海局势,澳英两国部长们强调台海和平与稳定的重要性,并鼓励在不威胁或使用武力或胁迫的情况下和平解决两岸问题。他们重申共同反对单方面改变现状。他们承诺共同努力支持台湾有意义地参与国际组织,在不具备国家地位的前提下作为成员,在有国家地位的情况下作为观察员或嘉宾。双方重申将继续深化与台湾在经济、科技、贸易、技术和文化领域的关系。

联合声明对中国各地的人权限制表示严重关切,包括对维吾尔人和藏人的迫害和任意拘留,以及对他们的宗教、文化、教育和语言权利和自由的侵蚀。

在香港问题上,他们对香港的自治、自由和权利持续受到系统性侵蚀以及新通过的《维护国家安全条例》将对香港产生的影响深表担忧,并认识到这些法律对香港以外个人的潜在影响。

英国外相卡梅伦在记者会上就此回应称,无论是关于香港还是关于黎智英等个别案件,或者关于人权,英国非常清楚地向中国表达了所关心的事情。

新国防和安全合作协议

另外,为实现深化了两国之间的战略关系,澳大利亚和英国周四签署了一项新的国防和安全合作协议,使两国军队更容易在彼此国家共同行动,并与澳大利亚共同推动了刚刚起步的核动力潜艇计划。周四签署的新协议建立在2021年英澳美组成的奥库斯(AUKUS)联盟的基础上,该联盟旨在让澳大利亚在美国和英国的帮助下建造一支价值数十亿美元的新核动力潜艇舰队。核动力潜艇比传统潜艇具有更强的隐身性,最重要的是,具有更大的自主性。众所周知,该联盟旨在遏制中国在亚太地区的军事扩张。

分析认为,英澳新协议并不构成全面的共同防御协议,即如果另一方受到攻击或威胁,则需要一方进行干预。但双方均表示,一旦发生威胁,他们“致力于与对方接触”。

购买核动力潜艇将使澳大利亚在国际舞台上成为一个非常独特的俱乐部,并处于华盛顿对抗中国在亚太地区军事扩张努力的最前沿。澳大利亚潜艇局周四宣布,第一批设备必须从 2040 年开始交付。  澳大利亚政府对“建立主权、长期、核动力、常规武装潜艇能力”的机会表示欢迎。两国周五表示,澳大利亚将向英国工业界提供 46 亿澳元(约合 30 亿美元),以支持核动力潜艇的建造并确保其新舰队按时抵达。两国承诺,尽管对成本、能力和特朗普可能卷土重来的担忧与日俱增,但与华盛顿达成的开发 "奥库斯"(AUKUS)核动力潜艇的历史性协议将 "完成"。

值得注意的是,就在堪培拉和伦敦宣布新防务协议的前一天,澳大利亚接待了中国最高外交官、外交部长王毅的访问。这是中国外长七年来首次造访堪培拉,也被称为是两国曾经跌入冰点的外交关系回暖的迹象。

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