美两党议员提法案要求字节跳动剥离TikTok 否则面临应用商店禁令

美国国会两党议员提出立法，禁止应用商店上架TikTok，除非其中国所有者字节跳动剥离对这一流行视频分享平台的控制权。这项由美国众议院美国与中共战略竞争特设委员会主席、共和党人加拉格尔（Mike Gallagher）与委员会副主席、民主党人克里希纳穆尔蒂（Raja Krishnamoorthi）和17名议员共同提出的法案将给予字节跳动165天的时间剥离TikTok，以避免该应用被禁。

抖音国际版TikTok示意图 © 路透社图片

这项措施可能会对稍后的美国大选产生影响。拜登（Joe Biden）总统的连任竞选活动已开始使用TikTok，试图与年轻选民建立联系，尽管白宫此前曾支持一项法案，授权美国商务部禁止TikTok等应用程序。上个月，拜登的连任竞选团队在超级碗比赛当天发布了首个TikTok视频，其中包括与拜登本人的问答。该视频的浏览量超过了1000万。其他大多数视频的重点是攻击前总统特朗普的精神健康状况和共和党的极端主义。

该法案将给予字节跳动165天的时间来剥离超过1.7亿美国用户使用的TikTok，或规定苹果、谷歌和其他公司的应用商店上架TikTok或为字节跳动控制的应用提供网络托管服务为非法行为。不过，该法案不会授权对受影响应用程序的个人用户采取任何执法行动。据悉，该法案还将创建一个程序，使美国总统能够对总部或所在地位于中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜的团体控制的社交媒体应用采取行动。

TikTok回应称： “该法案是对TikTok的彻底封杀，无论其作者如何掩饰。这项立法将践踏1.7亿美国人的（《美国宪法》）第一修正案权利，剥夺500万小企业赖以发展和创造就业的平台”。拜登政府和前任特朗普政府都认为TikTok存在国家安全风险，部分原因是中国法律要求中企在北京提出要求时共享数据。一些美国议员指出，中方可能利用该平台散布虚假信息，试图干涉美国民主。

共和党籍联邦众议员加拉格尔称：“这是我向TikTok传达的信息：与中国共产党分手，否则就失去对美国用户的访问权”，“美国最大的敌手无权控制美国的一个主导媒体平台”。民主党籍联邦众议员克里希纳穆尔蒂称：“只要TikTok为字节跳动所有，并因此被要求与中共合作，它就会对我们的国家安全构成严重威胁。我们的两党立法将通过推动外国敌手控制的应用程序的撤资来保护美国社交媒体用户，以确保美国人不受可能将其个人数据作为武器来对付他们的政权的数字监控和影响行动的影响。无论是俄罗斯还是中共，该法案都将确保总统拥有所需的工具，迫使危险的应用程序撤资，保护美国人的安全和隐私不受敌手的侵害”。

美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷（Christopher Wray）在最近的国会证词中称，TikTok是一种最终由中国政府控制的工具，其“因国家安全担忧而发出尖叫”。一位国会助手说，该法案是一个“具有纪念意义的时刻”，美国国会对该措施“两党的支持声势浩大”。此前，国会山禁止TikTok的努力一直未获成功，特别是在一些立法者对任何禁令侵犯言论自由提出担忧之后。

国会助手们说，这项新的法案旨在克服这些障碍。第二位国会助手说，许多议员已经转变了对TikTok的看法，在行政当局官员就安全风险进行机密简报后，他们更愿意冒年轻选民愤怒的风险。另一位国会助手指出，这项立法不会禁止应用商店在非美国市场上架TikTok。美国国内的一些州也在试图禁止该应用。去年，蒙大拿州州长签署了一项首例法案，禁止应用商店在该州下载TikTok。TikTok以该禁令违宪为由成功提起诉讼，蒙大拿州正就裁决提起上诉。

今年1月，共和党议员就TikTok是否与中国当局存在联系的问题质询了TikTok首席执行官周受资，但他予以否认。TikTok试图通过投资超过15亿美元的“得州项目”与字节跳动保持距离，该项目是一项重组计划，TikTok坚称其目的是保护美国用户的数据和内容不受中国的影响。在美国、英国、加拿大和欧盟，TikTok已被禁止在政府设备上使用。

白宫对上述涉及TikTok的立法表示欢迎，称这是朝着应对技术服务威胁迈出的“重要”一步，这些技术服务对美国人的数据和美国国家安全构成威胁。美国国家安全委员会的一名发言人说：“我们赞赏加拉格尔众议员和克里希纳穆尔蒂众议员所做的工作，我们期待与国会合作，进一步加强这项立法，使其具有最坚实的法律基础”。