美国发布二级制裁令后 中国银行收紧对俄融资限制

据彭博社援引知情人士报导，在美国授权对协助莫斯科入侵乌克兰的海外金融公司实施二级制裁后，中国的国有银行正在加紧限制向俄罗斯客户提供资金。

俄中两国国旗资料图片 © 美联社图片

至少有两家银行在最近几周下令审查其俄罗斯业务，重点是跨境交易。消息人士说，银行将切断与制裁名单上客户的联系，并停止向俄罗斯军工企业提供任何金融服务，无论交易的货币或地点如何。消息人士补充说，审查范围将扩大到在俄罗斯开展业务或通过第三国向俄罗斯转移至关重要货物的非俄罗斯客户。

此举标志着至少自2022年初俄罗斯全面入侵乌克兰引发包括美国在内的国际制裁浪潮以来，中国国有银行实施的限制措施不断升级。对于上述消息，中国国家金融监督管理总局没有立即回覆彭博社置评请求。

美国财政部上月宣布，将对为俄罗斯购买军事必需装备提供交易便利的银行实施二级制裁，从而扩大了针对普京总统的金融战。

报导指，尽管中方原则上反对美国的制裁，并承诺支持与俄罗斯的经济关系，但这一事件凸显了中国在多大程度上遵守了美方的制裁。北京避免向俄罗斯提供大量军事援助，同时向普京提供外交支持，并在制裁未禁止的领域扩大贸易。

俄乌战争期间，中国对俄罗斯的出口急剧增加，使中国成为俄罗斯最大的化石燃料进口国，煤炭运输量自2020年以来增加了一倍多。国际制裁使俄罗斯央行无法获得约一半的外汇储备，只剩下黄金和人民币。人民币的使用有所增加，截至去年9月，以人民币结算的份额从2021年底的15%增至27%。

在金融领域，在VISA卡和万事达卡暂停运营后，俄罗斯的银行于2022年转向中国银联。中国四大国有银行已经遵守了美国之前对伊朗和朝鲜的制裁，以避免失去进入美元清算体系的机会。

中国工商银行和中国银行于2022年2月采取措施限制对俄罗斯原材料的融资，尽管当时的制裁并未影响到俄罗斯的能源行业。在最新一轮的限制措施中，银行被要求在无法确认其与俄罗斯相关的业务部门是否可能违反制裁的情况下遵守严格的门槛。

2023年12月22日，美国总统拜登（Joe Biden）签署行政命令，加强对援助俄罗斯的金融机构的制裁。这些银行可能会被拒绝进入美国金融系统，从根本上导致金融机构的毁灭。