G20国集团会议艰难达成共识

为期两天的20国集团财长与央行行长会议上周末在巴黎闭幕。这是法国作为20国集团本年轮值国主席主持召开的第一次会议，与其他各国一样，法国对本次会议寄予了较高的期望。2月19日星期六，在会议结束的当天，经过各方艰难谈判妥协，中国最终作出让步，从而使得本次会议终于在最后一刻、在如何修订全球经济失衡指标问题上达成共识。

这是法国担任20国集团轮值主席国后越过的第一个障碍。作为20国集团轮值主席国，巴黎希望尽快启动它所主张的优先改革计划，其中包括国际金融体制的改革以及抵制原材料价格的飞涨。但是，至本次会议达成协议，法国遇到的主要阻力是，如何对那些可能导致全球经济失衡的一系列指标下定义。

经济失衡仍然是当前全球经济的最重要问题。但是，对于失衡根源的解释，各国却有着不同的看法。经过多年的抵触之后，中国政府在本次会议中，有保留的同意国际社会对其备受批评的汇率政策进行严密的审视。这为各国在经济预警体系所应包括的各种指标问题上达成一致铺平了道路。但令人遗憾的是，中国虽然同意监控贸易项目下的平衡，却仍对两项关键标准不予接纳，不同意有关纳入外汇储备及汇率的指标。

全球最大的几个经济体的抱负是：缔造一个阻止未来危机发生的预警体系，现在这个抱负得以存续。然而，这仅仅是第一步。接下来的任务是就这些指标的运用拟定一套“指导性方针”。

路透社在报道相关消息时指出：来之不易的妥协换得中国对一整套经济失衡指标的支持，让本次20国集团会议免于失败的命运。但各国之间分歧巨大，在如何运用这些指标的问题上将面临严峻挑战。

本次会议前夕，中国面临着很大的压力：一些从未在汇率问题上令中国难堪的发展中国家的立场出现了变化。巴西官员曾暗示可能会与美国一道就汇率问题向中国施压。而欧洲和美国呼吁中国加快人民币升值步伐的呼吁也始终不断。各国财长云集巴黎之际，许多国家的谈判代表纷纷指责中国是达成协议的主要障碍。在会议进入最后时刻之际，中国作出了妥协。这种转变赢得了赞誉。德国财长表示，在预警指标上达成一致意见，表明中国认识到逐步朝一个大家认为必要的方向过渡符合中国的利益。

这次协议是20国集团国家建立相互监督以避免全球金融危机重演的框架迈出的第一步。 但分析人士认为：这次标准的确立，其具体作用尚不得而知。不过，虽然达成了统一的标准，却并未就各指标的“警戒线”作出量化裁定。因此，从某种意义而言，约束力极其有限。

法国经济、财政和工业部长克里斯蒂娜-拉加德在会后举行的记者会上表示，就衡量指标取得共识是缩减过度失衡的重要一步，但取得共识的过程不易。各方存在一定利益冲突，最终达成妥协。会议成果均衡公正，但实施起来并非易事。

制定失衡指标的想法是在去年11月20国集团首尔峰会上提出，旨在缓和美国指责中国压低人民币汇率以提振出口而带来的紧张局面。上次会议明显气氛紧张，一名官员透露，私下的会谈太激烈，不得不打开门让他们能获得“氧气”。而巴黎的谈判“灵活圆通”，但也有人认为，巴黎谈判气氛“激烈”，让人“精疲力竭”，并且“分歧严重”。

一些官员预计，几个月后再开会时，有关具体如何衡量一国汇率怎样算受到操纵的话题的讨论，谈判将会更加艰难。