东盟联合声明敦促区域非军事化

北京时间17日美国和东盟首脑会谈在美国加利福尼亚州阳光之乡 (Sunnylands) 闭幕并发表联合声明，在南海问题上，声明提出三点共同承诺，分别是共同承诺和平解决争端，包括完全尊重合法和外交程序，在符合1982年联合国海洋法公约的普遍承认 原则下，不诉诸威胁或使用武力；共同承诺维持区域和平、安全与稳定，确保海上安全，包括自由航行、飞越、其他合法使用海洋与畅通的合法 海上商业等权利，以及从事任何非军事化与自我克制的行动；共同承诺促进合作因应海上领域的共同挑战。

日本媒体象日本经济新闻很关注报道联合声明写 入确保航行及航空自由，认为这部分内容对在南海活动的中国进行了牵制。但是，在对华态度上存在分歧的东盟各国直到最后仍未统一，联合声明中并未直接批评中 国。

报道说，在联合声明阳光之乡宣言中，敦促克制这一表述在草案中并不存在，在最终稿中被添加。

在南海与中国直接存在领土争端的菲律宾和越南在对华态度上比较强硬。另一方面，内陆国家老挝和柬埔寨等区域内的发展中国家在基础设施建设等方面获得了中国的巨额援助，对于极力牵制中国表示为难。

越南总理阮晋勇16日在美国与东协领袖峰会上发表讲话，强调南海安全对全球的重要性，呼吁相关各方立即停止改变南海现状等行为。

越南电子新闻网站今天报导，阮晋勇表示，最近南海填海造陆改变现状及使南海军事化等单方面行为，引起国际社会关切，被视为引发区域冲突与对全球和平与发展带来负面影响的危机。

他呼吁美国与东协各国应密切配合，推动东亚高峰会（EAS）、东协地区论坛（ARF）等合作机制，继续发出更强有力声音，敦促相关各方透过和平措施在遵守1982年联合国海洋法公约等国际法基础上解决争议。

他强调，相关各方勿使用武力相威胁，立即停止改变南海现状等行为及使南海军事化行动，严格落实南海共同行为准则宣言（DOC），尽早制定南海共同行为准则（COC）。

奥巴马在记者会上表示，我们为了缓解南海的紧张局势，包括停止新的填海造地、建造活动以及争端地区的军事活动在内，就有效解决手段进行了磋商。

奥巴马明确表示，为了实 现东盟所有国家最终都能参与进来，美国已启动促进各方理解泛太平洋经济合作协定的援助活动。再次显示出美国以TPP为核心，加强与东盟合作的方针。联合声明中还提到了援助高水平的经济整合。

台湾学者赵国材今日投书中国时报时论广场指出，赵国材表示，奥巴马政府的亚洲再平衡战略支持东协成为中国在亚洲区的对手，加上美国希望在南中国海遏制中国崛起，不属于美国固有盟国的东协就成了美中拉拢的关键。

赵国材也说，中国为防止美国与东协各国做出联合宣言，也对柬埔寨、寮国等国施加政治压力，也因此南海问题是否会因这两天的新庄园峰会而出现较大变局，是各利益相关方关注的焦点。