东盟地区论坛启动 预料聚焦南海问题

为期3天的第47届东盟外长会议8号在缅甸开幕，随着会议高潮东盟地区论坛的很快到来，一场围绕地区政治安全理念的大戏即将展开。本次会议轮值国主席缅甸总统吴登盛开场致词时就表示：“当今世界形势的发展十分令人担忧。”另外依据美国国务卿助理拉塞尔之前谈到本次会议时表示：“近期以来，东盟面临主要的安全挑战就是南中国海局势紧张，这一问题亟待各方坦诚地进行商讨。”再结合目前日趋紧张的南海局势，媒体推测，南中国海问题将成为本月10号召开东盟地区论坛的讨论焦点。

曼谷专栏 RFI

就南海问题本身而言，其实是南中国海周边各国和地区之间就宣示主权问题引发的纷争。中国方面宣称拥有南中国海所有主权，而东盟成员马来西亚、菲律宾、越南和文莱分别对这一海域的部分地区宣示主权。随着近年来矛盾不断升级，越南和菲律宾联手呼吁要把南海问题放到更大的对话机制中加以解决。

越南、菲律宾围绕主权争端跟中国冲突不断，不止爆发海事纠纷，更各自点燃国内的民族主义情绪。面对国内日益高涨的民族主义呼声，中国媒体在报道相关消息时表现出少有的低调。

越南5月份因抗议中国在南中国海设置钻井平台，在国内引发排华骚乱，重创在越投资的华人企业。两国外交关系降到三十年来最低点。虽然中国外交部长王毅为此亲自走访越南，中方也同意撤走钻井平台。然而中方近日在西沙群岛部分岛礁设置灯塔又再次引发越南外交部的强烈抗议。很快就有分析人士指出：从战略意义的角度来看，不管实际行动如何，中越两国各自坚持主权的立场都很难改变。

如果说中越双方除了南海问题以外还有其它渠道可以沟通的话，那么同样存在主权争端的菲律宾则选择站在中国的对立面。今年8月5号，大多数媒体刊载了菲律宾法院对中国渔民判以12年重刑的消息。这12名中国渔民于去年4月被菲律宾海警抓捕，后遭指控犯有非法捕捞海产罪。此举显示：菲律宾无视中国外交部关于从轻发落的呼吁，重判中国渔民，势必又将引起一场外交纠纷。但菲律宾总统阿基诺三世似乎并不忌讳跟北京政府交恶，菲律宾今年四月得到战略盟国美国的军事支持，近期又获得日本给予船舰等海上力量援助，因此成为在南海问题上最敢于跟中国叫板的国家。根据曼谷媒体披露：菲律宾总统阿基诺三世准备在东盟地方论坛上呼吁把南海问题列为地区安全的重点议题。此外，菲律宾也积极附和美国提出就南海问题“应冻结在争议海域内采取挑衅行为”的倡导。

本次东盟地区论坛在如此纷扰的地区安全形势下召开，其中美国、日本和中国之间的角力抗衡势必成为各方关注的焦点。自1994年以来，东盟地区论坛已被视为亚太地区最主要的官方合作渠道与安全对话机制。此番除了东盟十国与对话国外长，来自印度、韩国、澳大利亚、俄罗斯以及欧盟的外交部长也将出席论坛，值得注意的是，朝鲜外交部长也在出席名单之列。