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上周日在东京附近的神奈川县横浜市开幕的亚太经合组织会议,周三进入了部长会议日程。日本作为东道主,该在会议上如何解决自己的政治、经济难题和主导各国之间解决政治、经济难题,至周三为止仍一筹莫展。

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中日9月撞船撞断了两国首脑互访机制和首脑会谈,中国外交部副部长助理刘振民周一宣布国家主席胡锦涛出席本周六开始的亚太经合组织首脑会议,但没明确说中日首脑是否会谈:“据我了解目前没有双边访问的安排,那么领导人之间是不是有会晤的安排,我目前不掌握相关的情况。”中日之间现在每天都可能有事,胡锦涛大概也拿不准到他访日出席会议时,双方是否还会发生什么纠纷。尽管周一晚广州投入特警和坦克装甲车严重戒备,才令中日足球赛没发生混乱,但日本是民主国家,不可能压制民意,而且向警方申请周三起在横浜举行示威的件数,创下了日本举办国际会议的记录,包括抗议中国囚禁诺贝尔和平奖获奖人刘晓波、抗议中国迫害藏人、维吾尔族人等示威。

两个月来,日美纠纷在中日纠纷中被忽视。尽管美国在东海钓鱼岛(日本叫尖阁诸岛)的问题上明确说,钓鱼岛属于日美安保条约的范围,安抚了日本维持钓鱼岛管辖权的信心,令菅直人政权显得感激涕零。防卫大臣北泽俊美说:“高度评价美国在这个时期基于日美同盟的观点作出的极为适当的发言。”但日本是民主国家,菅直人也无力缓和冲绳反美军驻冲绳普天间机场县内转移的情绪,转移方案毫无进展。刚刚在中期选举中大败的美国民主党政权不至于不能理解日本民主党政权的难处,但这使得总统奥巴马预定在峰会期间与菅直人会谈后发表《日美安保联合宣言》的计划泡了汤,而且菅直人日前还在国会表示《日美联合声明》也可能泡汤,他说:“包括是否形成《联合宣言》形式的问题在内,目前处于充实内容的阶段。”不过,站在美国为了战略利益一向包容日本的外交立场上,奥巴马不拒绝与菅直人握手、会谈,周二传出的消息说,日美首脑可能通过会谈达成合作确保稀土能源的协议,使日本认识不但在国防上,就是在能源上也要靠美国协助安全。

除了奥巴马之外,刚访问北方四岛的俄罗斯总统梅德韦杰夫也不因日本召回大使抗议就拒绝与菅直人握手、会谈,相反俄罗斯政府说,日俄首脑将讨论北方四岛问题,但日本谁也不相信俄罗斯会向日本主张归还的方向靠近。

日本人现在更关注菅直人政权决定不在会议期间表明加入《环太平洋伙伴关系协定》TPP的方针。这个菅直人自己都形容是日本第三次开国的问题,结果还是要考虑农民选票,而压制了依赖海外市场的日本经济界推动加入TPP的愿望。上周二经济界三大团体紧急集会,日本最大经济组织-经济团体连合会会长米仓弘昌日前在记者会上形容,如果不加入TPP,日本将成为世界的孤儿,他说:“如果错过这次参与的机会,日本就会有被抛出世界成长和繁荣之外的强大危机”。

保护280万农民一直是二战后执政最久的自民党政权抗拒国际化的标志,令日本现在与国际缔结《自由贸易协定》等的速度甚至大幅落后于韩国。菅直人政权结果以决定加入TPP,但延迟表明和谈判时期采择的中庸路线,令国民认识了民主党一旦执政,结果与自民党无异。

国内事务尚且无谋,日本谁也不相信菅直人政权有策引导亚太经合组织解决欧盟和中国指责美国联邦储备局量化宽松货币的政策,以及欧美对中国限制稀土出口不满等这次会议上的国际纠纷。

东京费丽文,法国国际广播电台中文部专稿。
 

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