德国考虑淡化或宽缓审查中国投资的计划

德国正在考虑缩减加强政府对中国投资审查的计划，这是一个与中国紧密交织且日益冲突的国家如何在其他国家对北京采取更强硬态度之际放松拳头的最新例子。华尔街日报称，因为德国政府担心激进的新投资审查法可能与吸引外资的计划发生冲突。

德国总理朔尔兹Olaf Scholz 资料照片 © Markus Schreiber / AP

据华尔街日报今天报道称，德国考虑淡化审查中国投资的计划。熟悉该计划的人士表示，取消计划中的外国投资审查法的决定变得更有可能，因为担心这可能会损害柏林为重振德国停滞经济所做的平行努力。

这种反悔可能会引起西方盟友的担忧，担心北京正在削弱西方对美国和欧盟遏制中国全球影响力的日益激进努力的支持。继本月在北京接待德国总理朔尔茨之后，中国领导人习近平正准备于五月访问法国、匈牙利和塞尔维亚。

尽管德国对中国间谍活动的程度越来越警惕，仅本周，德国检察官就通过两项独立的情报调查拘留了四名涉嫌为中国从事间谍活动的人。但两国的外交和解还是出现了。

德国国内情报机构副局长西南·塞伦本周在柏林举行的一次有关中国日益严重的安全威胁的会议上表示：“我们看到对政治、企业和科研机构的秘密干预有所增加。” “公司不再仅仅面临来自不公平竞争对手的工业间谍活动，而是中国国家参与的权力。”

2021年朔尔茨当选后，柏林开始抵制中国的影响力，这标志着前总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)多年来视中国成为德国最大贸易伙伴的友好政策的背离。 作为这一转向的一部分，政府加强了对敏感技术的出口管制，限制了对德国外国投资和出口的国家担保，并以安全为由禁止中国在该国的一些投资。  

去年夏天，德国政府公布了德国第一份中国战略文件，称中国是“伙伴、竞争对手和系统性竞争对手”，并敦促德国通过减少对中国市场以及进口零部件和原材料的依赖来“降低风险”。

大约在同一时间，柏林开始制定新的投资审查法案。 

《华尔街日报》看到的一份经济部文件去年夏天描述了该计划，提议赋予政府新的权力，以筛查外国投资的安全风险，并将其权限扩大到新型投资。虽然只是间接提到了中国，但官员和分析人士表示，这是隐含的目标。

该报称，可能受到审查的新投资类型包括绿地投资，即在“量子技术、尖端半导体、人工智能和关键基础设施”领域创建新业务而不是收购现有业务。

该部还建议增加一项包罗万象的条款，允许筛选德国研究机构与外国合作伙伴在关键领域的合作项目。 

现在，熟悉讨论情况的人士表示，虽然尚未做出最终决定，但这两个想法都可能会被放弃。一些官员表示，政府可能不会起草新法案，而是会修改目前定义政府投资审查权力的更广泛规则——这是一种更常见的做法。 

虽然不太雄心勃勃，但官员们表示，这种做法可能仍会赋予政府新的权力，例如审查某些内部公司重组或向外国投资者转让专利。 

德国政府发言人拒绝对审议结果发表评论，但表示“投资审查旨在避免德国安全和公共秩序面临风险。与此同时，保持对外国投资的开放也很重要。”

德国官员表示，推动柏林采取削减措施的一个核心论点是，德国总理府越来越担心新的投资审查法可能会被外国公司和政府视为对德国投资的阻碍。

德国官员还表示，除了制定新的投资审查法外，柏林方面仍然对欧盟审查欧洲公司境外投资的提议持怀疑态度，因为这会给企业带来额外的繁文缛节。

据华尔街日报称，德国对抗中国的雄心日渐减弱，可能会与欧盟委员会产生矛盾。欧盟委员会加大了对北京的经济压力，并威胁要阻止中国企业竞标欧洲政府合同，以追究其补贴，并正在考虑对中国进口商品征收关税。电动汽车。