欧美政府批23条立法损港人自由 质疑香港国际商业中心地位 中方逐一反批

继英国外相卡梅伦之后，美国国务院和欧盟理事会亦发声明批评香港火速通过有关国家安全的《基本法》23条立法草案下。当中，欧盟直指新例将令已经受损的自由和政治多元化进一步恶化，欧盟驻港机构亦须面对潜在而巨大的影响，质疑香港能否维持其作为国际商业中心的吸引力。中国对不同国家的评论逐一表示反对和予以反驳，强调条例不会影响在港外国机构和人员的正常活动，促欧盟停止干涉中港事务。

欧美抨击港府的23条立法，中国外交部驻港公署反驳忙。2024年3月20日 © 麦燕庭提供

美国：按情况采取行动

已发声的西方国家，对23条立法几乎全是批评和质疑，美国国务院首席副发言人帕特尔（Vedant Patel）周二(19日)在例行记者会上直指，香港一个以不民主方式选出来的立法会火速通过定义含煳丶涵盖范围甚广的 23条立法，「可能加快香港关上开放社会的大门」。

他不愿评估事件会否令美国取消香港独立于中国的地位，只是说，美国正评估事件的影响，若发现有人须为香港自治权被侵蚀负上责任，他们不仅会毫不犹豫地发声，而且会根据情况需要，采取美国可以采取的行动。

欧盟：在港欧盟人员和机构可能受影响

另外，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利(Josep Borrell Fontelles)代表欧盟理事会于当地时间周二(19日)晚发表声明，关注条例对港人权利和自由的潜在影响，认为可能加剧《港区国安法》等法规对香港基本自由和政治多元化的侵蚀。

对范围广泛且定义含煳的23条立法，声明特别关注当中有关境外干预和国家秘密的条款；而更令人忧虑的是，条例大幅提高罚则丶域外效力和部分条文具有追溯效力。翻看条文，当局容许惩教署长对国安罪犯运用酌情权，除非信纳他们不会影响国安，否则不可享有囚犯一般可在服刑叁分二时提前获释的安排，连已判刑但未服刑完毕的亦受影响，被指具有追溯力，但港府否认这说法。

欧盟认为，条例有可能严重影响欧盟驻港办事处和欧盟成员国使领馆的工作，从而影响在港欧洲公民丶组织和公司，引发外界质疑香港作为国际金融中心的长期吸引力。欧盟表示，将继续评估有关影响，并敦促香港当局维护港人行使权利和自由的能力；欧盟同时呼吁京港当局，增强外界对香港特区在「一国两制」原则下拥有高度自治的信心，以符合作为香港小宪法的《基本法》的规定和国际承诺。

中方：在港外国机构的正常活动不受影响

中国外交部驻港公署发文反驳，形容欧盟理事会的声明是「攻击抹黑香港国安条例」，对此表示强烈不满和坚决反对。

发言人强调，香港23条立法已就维护国家安全和保障权利自由之间取得「良好平衡」，且罪行界定清晰，对窃取国家秘密丶境外干预等罪行更设定较高入罪门槛，不会对在港外国机构和人员的正常活动产生影响。相反，健全法例后，不仅不会损害香港经济自由度，反而会为香港高质量发展和高水平开放提供有力的法律保障，为香港构建更安全丶便利丶高效的营商环境。

发言人最后敦促欧盟摒弃虚伪双标和狭隘偏见，恪守国际法原则，立即停止干涉立法等香港事务和中国内政。

中方批卡梅伦煽风点火

此外，外交部驻港公署又发文反驳英国外相卡梅伦对 23条的批评，用词行文比对欧盟的严厉。

发言人形容，卡梅伦的声明「抹黑立法，贬损(香港)特区民主法治，诋毁“一国两制”」，公署对此表示强烈不满和坚决反对。公署强调，23条立法已充分考虑香港与国际联系的需要，不会影响商业咨询丶市场调查等活动的正常开展和资讯的自由流通。

发言人反批英国，指该国至少有14部维护国家安全的法律，去年的新《国家安全法》亦有大量条款定义模煳丶对执法部门授权宽泛。发言人认为，英国自身人权记录并不光彩，「应多拿镜子照照自己，收起伪善和双标的拙劣把戏」，又指英方就香港局势煽风点火丶妄加评论，「归根结底是出于根深蒂固的殖民心态和教师爷做派」；中方敦促英方摆正位置，放弃在香港延续殖民影响的幻想，停止干预香港事务和中国内政。

英国外相卡梅伦早前回应 23条立法草桉通过时，指该条新国安法将进一步损害香港法治丶自治以及权利和自由，亦令在港生活丶工作和经商的人面临更多困难，更不能为包括外交使团在内的国际组织在港活动提供确定性，加深香港的自我审查文化，令言论丶集会和媒体自由持续受到侵蚀。他敦促港府尊重《基本法》赋予港人的权利和自由，维护高度自治和法治，并按照国际承诺和法律义务行事。

海外团体再促制裁京港官员

另外，来自不同国家的78名跨党派国会议员和政界人士，透过在英国成立的组织「香港监察」发表联署声明，谴责条例进一步打击香港的自治丶法治丶权利和基本自由，损害香港作为开放国际城市的角色，呼吁各国政府追究香港和北京官员的违法行为，亦促请各国推行支援海内外港人的政策。

联署人包括前港督彭定康丶前英国外相聂伟敬丶美国参议员鲁比奥，以及其他来自英国丶美国丶加拿大丶欧盟丶南韩和马来西亚等地的政界人士。其中彭定康形容，23条获通过「又在香港人权与法治的棺材上钉下一根大钉」，相信各国政府丶国会及国际投资者都会引以为戒。

其次，香港民主委员会（Hong Kong Democracy Council）丶香港自由委员会基金会（The Committee for Freedom in Hong Kong Foundation）丶香港监察及自由香港等关注香港人权的海外组织亦大肆抨击落实23条的《维护国家安全条例》获得通过，并重申要求英丶美及欧盟政府制裁破坏香港自由的京港官员，以及扩大「救生艇」计划，检视香港官方代表在国际贸易上独立于中国的特殊地位。