镐胶新增为港澳自由行城市 惟刺激市道成疑

西安(简称「镐」)和青岛(简称「胶」)市民由下月6日起，可以个人游方式前往香港和澳门旅游，令可到港澳两地自由行的城市增至51个。香港特首李家超和旅游业界对此表示欢迎，认为措施有助香港经济发展；不过，不少评论认为，中国旅客的消费力和香港对陆客的吸引力均较过往有所减弱，香港对亦与之前不同。

青岛(图右)和西安(图左)新增为港澳自由行城市。2024年2月26日 © 麦燕庭提供

根据中国出入境管理局公布，西安及青岛获「个人旅游签注」者可选赴香港叁个月或一年的一次或两次签注，每次可在香港或澳门逗留不超过7天。两市是自2007年以来，来港自由行城市数目首次增加。

资料显示，刚获列入港澳「个人游」(又称港澳自由行)城市的西安和青岛，截至去年，人口分别有1300万和1034万，本地生产总值均过万亿元人民币，根据知乎资料，青岛的本地生产总值(GDP)在全国排第14，而西安则排23位；但若把人口计算在内，青岛的人均GDP约为15.2万元人民币，而西安人均GDP约为9.2万元人民币。

至于香港，GDP在知乎的排行榜上排第6位，但人均GDP有35万元人民币，高踞全国首位；而其他中国内地一线大城市亦早已列入港澳自由行城市，例如人均GDP约为20.6万元的无锡丶人均GDP约为20万的北京丶逾19万元的深圳和上海，以及逾16万元的广州等。

特首李家超上周五（23日）表示，感谢北京的中央政府积极回应香港的建议，指西安和青岛有千万人口及万亿的GDP，代表其居民都是高收入丶高消费的消费群，相信措施「对香港在高增值丶过夜旅客方面特别有帮助。」另外，旅游发展局主席彭耀佳亦表示，内地是香港最大的客源市场，扩大「个人游」计划不仅便利更多内地居民访港，更能惠及香港旅游及相关行业，为香港带来经济效益。港府过往曾表示，每150万名旅客可为香港GDP带来0.1个百分点的增长。

股市反映增二市的提振力有限

香港旅游业界亦对新措施表示欢迎，强调香港有能力接待新增的客源，但未知可为香港带来多少新增旅客。当中，旅游业议会总干事杨淑芬估计，来自镐胶两地的旅客可能平均会留港叁晚，甚至是顺道旅游大湾区不同城市。

不过，新措施的提振作用显然未如预期。当中国扩大自由行城市的消息在上周初甚嚣尘上之际，香港恒生指数曾逐步上扬，尤其是零售股，但当国务院23日下午宣布批准新增镐胶为自由行城市后，当日高开的股市以16725点收市，下跌153点，跌幅约为0.9%。

事实上，新增两市在数量上有「雷声大丶雨点小」的感觉，而由两地来港的交通安排亦有待改善，因为高速铁路现时未有两地直达香港列车，直航航班亦并非每天出发，航程亦需3小时，比「出国」飞往日本并没有多少优势。但青岛一些市民接受港媒访问时表示，欲到香港感受中西文化荟萃，亦有人表示可到香港「避寒」。

而对新措施公布时丶当地旅行社的查询未有大幅增加，旅游发展局已决定，短期内会到两市宣传，文化体育及旅游局局长杨润雄亦向传媒表示，会与航空公司等商讨加密班次。

不过，中文大学商学院亚太工商研究所名誉教研学人李兆波期望公众不要对新措施的刺激经济作用抱太高期望，因为两地的人均GDP与上海丶深圳有点距离，而当地有消费能力的，亦有很多选择。此外，现时的中港社会及经济情况，与2003年刚推出措施时亦有所不同，因为当年的中国处于经济上升期，陆客消费者较豪爽，而现时的中国经济情况令内地居民消费更加谨慎，是否能达到疫情前每150万名旅客可为香港GDP贡献0.1个百分点的增长，有待观察。

公开资料显示，在刚过去的八天新春假期中，来港的中国旅客有 126万人，但人均消费却降至 200至300港元。

港澳个人游自2003年7月开始推行，最初只有广东省4个城市可以个人游签注来港，但已令当年的大陆旅客来港人次大增至840万；及至2007年，适用城市已增至49个，其后未有至增加新的自由行城市。事隔21年，陆客人次已增至超过2600万，增约2.1倍，但已较高峰时的3000万人次有所回落。