美国会外委会通过《香港人权与民主法案》 中国：强烈愤慨、坚决反对

美国国会参众两院的外交委员会周三分别通过了《香港人权与民主法案》。法案在两院的外交委员会通过之后，还需在参众两院全院通过并交由总统签署才能成为法律。对此，中国外交部发言人耿爽于周四的记者会上回应称，中方对此表示强烈愤慨和坚决反对。

中国外交部发言人耿爽资料图片 DR网络图片

由美国国会共和和民主两党议员提出的《香港人权与民主法案》内容包括，要求美国国务卿向国会提交年度报告，评估香港是否继续享受不同于中国大陆的特殊待遇；要求国务院不应根据被捕记录，对香港民主和平抗争人士拒发签证。法案还要求总统制定制裁名单，对侵蚀香港自治和法治的人士实施拒绝入境、冻结在美资产等形式的制裁。据悉，美国国会众议院下辖的外交委员会于当天在无反对下通过了这一议案，及针对停止出口催泪弹等禁制武器给香港的《保护香港法》（Protect Hong Kong Act），并排期到众议院作全体审议。对此，众议院外交事务委员会主席、来自纽约州的民主党籍众议员恩格尔（Eliot Engel）在当天法案的审议听证会上称，“法案展示出委员会对港人民主抗争的支持”。

作为该法案发起人之一的新泽西州共和党联邦众议员史密斯（Chris Smith）还表示，“《中英联合声明》及《基本法》，保障香港享有50年不变自治，而中国现今的行为正在侵蚀有关自治，损害港人人权与自由”。他说，“香港的自治权在回归后遭到严重侵蚀，美国政府需要强化监察香港的管治状况”。此外，参议院外交关系委员会也于随后无异议地通过了《香港人权与民主法案》。对此，美国国会及行政当局中国委员会（CECC）共同主席、佛罗里达州共和党人鲁比奥、参议院外委会主席、爱达荷州共和党人里施、参议院外委会成员、新泽西州民主党人梅内德斯和马里兰州民主党人卡丁四位参议员发表联合声明，赞扬法案的通过。

另据《南华早报》援引史密斯众议员的政策代表萨格尼布（Jeff Sagnip）的分析称，“该法案从委员会中通过是重要的一部”。他说，“众议院就该法案的全院投票应会在10月分进行”。他认为具体日期应在10月14日联邦假日哥伦布日之后。如果该法案得到通过将起到美国国会1992年通过的 《香港关系法》的修订案作用。早先通过的《香港关系法》保证了1997年回归后，美国与香港在经济、贸易、移民等政策上与对待中国大陆不同的特殊关系。值得一提的是，如若该法案接下来得到参众两院的投票通过，特朗普总统作为政府代表是否会采取否决权，否定该法案成为法律仍是未知数。不过，他在周二出席联大会议演讲时曾发言称，“中国如何选择处理香港局势将在很大程度上说明其未来在世界上扮演的角色。”特朗普说。“我们都期待习近平主席成为一个伟大的领导人。”

北京方面，中国外交部发言人耿爽回应称，“9月25日，美国国会参众两院外委会审议通过‘香港人权与民主法案’。该案罔顾事实、颠倒黑白，公然为香港激进势力和暴力分子张目，粗暴干涉中国内政。中方对此表示强烈愤慨和坚决反对”。耿爽说，“美国国会参众两院外委会无视香港激进势力和暴力分子的恶劣行径，无视香港社会各界的民意诉求，无视国际关系基本准则，执意审议通过上述涉港法案，公然为香港激进势力和暴力分子撑腰打气，是对中国内政的粗暴干涉，充分暴露了美国会一些人搞乱香港、牵制中国发展的险恶用心”。他还说，“必须指出，香港保持繁荣稳定符合包括美国在内的各方利益。美国在港有8万多居民、1300多家企业和大量投资。美国会参众两院外委会通过有关法案，只会助长香港激进势力和暴力分子的嚣张气焰，进一步把香港搞乱，其结果不仅损害中方利益，也会损害美国自身利益。”

耿爽强调， “香港是中国的香港，香港事务纯属中国内政，不容任何外国政府、外国势力、外国组织和个人干预。中方强烈敦促美国会一些人认清形势，立即停止推动审议有关涉港法案，立即停止插手香港事务、干涉中国内政，以免进一步损害中美关系。”此外，正在纽约的国务委员兼外长王毅，出席美中关系全国委员会举办的晚餐会时，强调反对暴力、守护法治是目前维护香港繁荣稳定的当务之急。他表示，希望美方切实尊重中国主权，尊重香港特区政府止暴制乱、恢复秩序的努力。