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要闻解说

美国会外委会通过力挺台港法案 给北京当头棒喝

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9月25日对处于“反送中”的香港与“断交潮”的台湾来说,都是一个具有象征意义的日子。这一天美国国会参众两院的外交委员会分别通过《香港人权与民主法案》;此外参议院外交关系委员会也通过了《台北法案》,要求美国政府帮助台湾巩固外交及支持台湾参与国际组织。

图为中美台多边关系报道配图
图为中美台多边关系报道配图 网络照片
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综合美媒报道,美国众议院外交事务委员委员会主席恩格尔议员(Eliot Engel)在审议听证上表示,该法案显示对港人民主抗争的支持。他说:“过去几个月来,我们看到香港民众勇敢并且不屈不挠地为他们的权利和自由抗争。我们也看到北京试图秀肌肉,压制这些民主的不同声音。天安门广场大屠杀30年后,中国当局仍然试图利用暴力和恫吓镇压基本自由。对中国共产党政府和那些试图损害香港自由和自治的人,我要清楚地告诉他们,众议院外交事务委员会不会坐视不管。”

随后,参议院外交关系委员会亦无异议通过《香港人权与民主方案》。对此美国之音指出,《香港人权与民主法案》被认为是美国现有《香港政策法》的加强版,目前已得到国会两党两院的支持。法案要求国务卿向国会提交年度报告,评估香港是否继续享受不同于中国大陆的特殊待遇,要求国务院不应根据被捕记录,对香港民主和平抗争人士拒发签证。法案还要求总统制定制裁名单,对侵蚀香港自治和法治的人士实施拒绝入境、冻结在美资产等形式的制裁。

报道又说,提出这项法案的新泽西州共和党众议员史密斯在外委会的审议听证会上说:“这项法案是及时的,也是关键的。” 其实早在2014年,史密斯就已提出这项法案,此后根据香港局势不断更新。他指出,法案当中也有两院都认可的豁免条款,“确保我们的行动加强香港自治,而不是无意中对香港造成伤害。”

24日,美国总统川普也在在联合国大会一般性辩论时,提及香港事务说:“世界各国希望中国政府遵守有约束力的条约…… 保护香港的自由、法律制度和民主的生活方式。 ”  隔天,中国外交部发言人耿爽回应此事称,联大一般性辩论“不是进行言语攻击、干涉他国内政的合适场合”

同一天通过的《台北法案》是由科罗拉多州国会共和党参议员加德纳(Cory Gardner)及其他三位参议员在5月提出的,宗旨在于回应中国不断诱使台湾邦交国与其断交的行为,加强台湾在世界上的地位。

参议员加德纳在声明中表示:“这项两党立法要求采取全方面的行动来加强对台湾的支持,这将向各国发出一个强有力的信息,那就是支持中国破坏台湾的行为会有后果。”

据美国之音报道,《台北法案》要求白宫采取行动与各国交涉,促使该国政府维持与台湾的邦交,或加强与台湾的非官方关系,并支持台湾参与国际组织。法案提出,对与考虑改变或减弱与台湾关系的国家,国务院可动用外交手段、减少或终止对其的援助。该法案还呼吁政府立即开始与台湾协商双边自由贸易协定。

针对台北法案,华盛顿邮报26日评论指出,北京当局能在短期内抢夺台湾友邦,也是美国的一场“挫败”,因为这显示美国在南太平洋的影响力减弱,反使中国在该地区的主宰地位日益增强。面对中国用金钱购买影响力,华邮认为美国须继续挺“民主”台湾,加强双方交流。

不过有网民认为:“美国跟中华人民共和国保持外交关系是为了美国利益,美国鼓励其它国家跟中华民国建交是为了美国利益。可见美国利益为了利益宁肯自相矛盾。”

接下来,这两项法案都需参议院和众议院通过,由美国总统签字后正式生效。世人记得,黄之锋、何韵诗等香港民主人士上周前往美国,呼吁国会通过法案。至于特朗普届时会不会签字?他如何在美中博弈这盘棋,运用香港和台湾来做布局,尚待观察。

另外值得注意的是,针对香港反送中运动,全球将展开大串联,台湾由多个民团与香港边青共同发起的「929撑港反极权」游行活动,也将在本周日(9月29日)登场。

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