南海风起云涌 菲越各自斡旋

过去短短一周内，在南海问题上跟中国争议最大的越南、菲律宾在军事与外交上频繁运作，最新进展令原本风起云涌的南海局势更加起伏跌宕。消息称越南已于上周在多个南海岛礁部署针对中国的火箭发射装置，打击范围覆盖中越南海争议岛礁；而菲律宾则在取得国际仲裁结果单方胜利后施展更加灵活的外交斡旋，马尼拉政府一方面派出特使跟中国开启双边和谈前奏，另一方面则加强跟日本的海上军事同盟，并携手向国际社会寻求声援。

曼谷专栏 RFI

而在中国方面，北京政府在不断敦促菲律宾加快和谈步伐的同时，也对外界宣称中国与俄罗斯今年9月在南中国海的联合军演照常举行。加上美国近期不断对外展示具有威慑力的战略武器和军事部署，一切如同把南海局势推向军事对峙的局面。

围绕因南海纠纷引发的系列事件，继国际仲裁结果公布一个月后，媒体视线持续聚焦菲律宾政府的对外政策取向。在中方坚称谈判大门始终敞开的前提下，今年6月30号就任的菲律宾新总统杜特蒂（Rodrigo Duterte）曾多次表示要力促恢复中菲双边会谈，以修复急剧恶化的中菲关系。对此，杜特蒂委派特使拉莫斯（Fidel Valdez Ramos）上周赶赴香港，跟中国前外交部副部长傅莹就会谈事宜展开非正式磋商。这一举动被解读为对解决中菲南海争端具有突破性作用，东南亚国家所有华文媒体一致称是“中菲开展会谈的破冰之旅。”

另据菲律宾总统办公室发表声明证实，菲律宾方面愿意就“中菲共同关心的话题”跟中方展开正式讨论。然而拉莫斯本人的媒体表态却并非十分明朗，他把“5天的香港之行”简单地形容成“会一会老朋友。”泰国媒体对此评论：中菲两国展开双边和谈进展缓慢，显然是遭遇了某些障碍。考虑到跟南海有关的诸多敏感因素以及整个南海事件给菲律宾营造出的国际影响力，菲律宾领导人不得不权衡再三，以至于举棋不定。当然，估计北京政府对国际仲裁结果的全盘不认可，也是影响中菲双边会谈的一个重要因素。

菲律宾新总统杜特蒂以“政策务实”而出名，他在处理南海纠纷时同样施展出更富弹性的外交身段。总统就职仪式后，杜特蒂一收过去的反美论调，开始在中美舆论之间展开斡旋，显而易见的是菲律宾正在跟美国的亚洲战略盟友-日本积极发展关系。适逢庆祝日菲关系正常化六十周年之际，菲律宾跟日本两国高层走动频繁，并在近期宣称强化海上军事同盟关系。8月11号，菲律宾外交部长雅赛（Perfecto Yasay）与到访的日本外相岸田文雄（Fumio Kishida）召开联合新闻会，共同呼吁中国尊重国际法并且放弃武力与恫吓的解决手段。值得注意的是，通过这次访问，日菲两国的海上军事合作关系得以加强，日方表示将兑现帮助菲律宾提高海上安全能力的承诺，日后陆续向菲律宾提供10艘海上巡逻艇。

值得注意的是，跟海上防御能力薄弱的菲律宾相比，胸怀“东南亚海洋霸主”梦想的越南近期在南海采取了更为实际的军事行动。据印尼军事消息透露，越南近期在南沙群岛部署了射程达150公里的Extra火箭发射装置，可携带150公斤弹头同时打击多个目标，打击范围包括跟中国有争议的岛礁。印尼媒体认为越南这一举动主要针对在南海领土问题上态度强硬的中国，而这一举措无疑令南海地区出现了紧张的军事对峙。印尼舆论为此呼吁各方保持克制，以和平方式解决南海争端。

泰国观察人士指出：在国际社会高呼“和平解决南海争端”的同时，相关各方都在行动上积极进行战略筹备。加上中美两国在南海地区频繁举行军演并不时对外展示新式战略武器，可以说南海地区仍是一个敏感而复杂的地区安全隐患，该地区当前的紧张情势不仅没有消退，反而日益加剧。