五中公报首提“港澳在国家对外开放地位和功能”

刚结束的中共十八届五中全会所发表的公报，首次强调提升港澳在国家经济发展中的功能，并同时支持两地在经济民生和民主的发展。中共在29日发表的公报中指出，推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动的全面开放新格局。

公报进一步说：“深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。”

香港立法会今年6月否决了北京炮制的政改方案之后，有亲建制的学者分析认为，北京近年致力要将人民币国际化、以香港作为人民币离岸中心，但香港与大陆关系恶化，中央视金融为国家安全，一旦对香港失去信心，有可能改而倚重上海或深圳前海特区的金融角色。

香港理工大学前会计及金融学院副教授刘佩琼还说，如政改后本港社会持续撕裂，就会令中央对香港失去信心，将国际会议、活动等改在内地其他城市举行，届时香港将蒙受损失。她认为，社会不安可能间接拖慢香港发展势头，长远造成更大损失。

这次公报再度肯定香港在中国经济对外开放的地位，文汇报于是又引述学者说，这是中央给香港社会的一个“定心丸”。

报道引述全国港澳研究会理事、深圳大学港澳基本法研究中心常务副主任邹平学说，这意味着无论何时香港在国家发展中的地位和作用不仅不会弱化，反而会提升。不过他又不忘补充说，中央希望香港各界能放下眼前短时的政治争议，站在发展的角度来看待和迎接香港与内地共同发展的大格局。

邹又说，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能的说法，出现在中共全会公报中尚属首次，“无论香港回归前还是回归后，重视发挥香港在整个国家建设发展中的地位和作用始终中央一个长期的战略考量，特别是当前在国家‘一带一路’战略和全面深化改革的过程中，香港具备发挥自己独特功能和地位的优势，这次全会公报提出这一说法是新的历史条件下题中应有之义。”