中共十八大五中全会即将登场 “十三五规划”任务出炉

中共第18届中央委员会第五次全体会议周一（10月26号）登场，持续四天的会议可望审议通过《关于制定国民经济和会发展第十三个五年规划的建议》。确定未来五年中国经济和社会目标定。在会议召开前一天，中国“十三五规划”（2016至2020年）的十项任务目标出炉。 

中共十八大五中全会于10月26号开幕。图为2012年11月6日，复旦大学党员学生组成党旗图形迎接中共十八大。 路透社

据中共喉舌《人民日报》 官方微博晚间报导，“十三五规划”将有十项任务目标。 包括，保持经济成长；转变经济发展方式；调整优化产业结构；推动创新驱动发展；加快农业现代化步伐。 改革体制机制；推动协调发展；加强生态文明建设；保障和改善民生；和推进扶贫开发。其中，加强生态文明建设（美丽中国）是首度写入五年规划。

法新社发自北京的报道指出，此次会议中共领导人必然将面对放缓的经济问题，也可能为“一胎制”松绑。中国经济蓬勃发展数十年后，专家指出，必须迎向进一步自由化，避免落入“中等收入陷”，也就是开发中国家无法转变成长模式以维持竞争优势的困境。法新社指出，中共面临的两难是，需要落实必要的改革来确保永续发展，而这样必须牺牲眼前的高增长率。

根据政府数据，中国第3季经济年成长6.9%，创6年来新低，不过独立分析师认为实际数字可能低得多。

中国从1970年代末期起拥抱市场经济，在邓小平“不管黑猫白猫，能抓到老鼠就是好猫”思路的带领下。并对全世界开放市场，数亿人的生活为之改变，使得中国深受全球瞩目，但其经济成长放缓已好几年。 北京也不断表示希望经济能转变为成长较慢但更稳健的“新常态”，由内需成为领头羊，而非依赖以往过热的出口与政府投资。

另外，如何治理环境污染也引人关注，众所周知，中国已成全世界最大污染源，各大城市经常被呛人的雾霾笼罩，引发普遍的民愤。对此，清华大学经济学系教授胡鞍钢胡鞍钢疾呼力行更具环保效益的经济，他说：中国必须从全世界最大的“黑猫”转变为全世界最大的 “绿猫”。

此外，中共领导人也将设法解决阻碍成长的社会限制，如居住法规及“一胎化”政策。1970年代末期推出一胎化政策经过多年的严格限制，虽然控制了人口，但也产生了很多负面效应，包括对女婴的暴力等，同时导致人口快速老化，性别严重不平衡，劳动力正在萎缩。处于这些忧虑，中国已经于2013年进行有限度的改革，包括允许都市地区部分夫妻生第2个小孩。

但法新社指出，即使中共最终作出松绑一胎制的决定，由于中国强大的官僚机构的阻力，真正施行还需要很长时间。

据悉，人事调整议题可能也是中共18届5中全会的议题之一，届时全会可望追认中共中央政治局开除多名党政官员党籍的决定。

此外，多家媒体曾预测十三五规划的经济成长率目标可能约6.6%。