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奥巴马非洲行:暗批北京只重视金钱关系

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奥巴马刚刚启动本次非洲行的时候,不少分析认为离不开中国因素,中国在非洲的深度存在迫使美国行动起来。许多观察家担心奥巴马有可能此行忽略非洲的人权和非洲一些国家领导人不合乎民主规则的作为。然而,奥巴马在告别非洲前,在非盟总部的一番讲话却是有声有色,丝毫没有妥协的余地。

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奥巴马周二在埃塞俄比亚首都非盟总部发表演说,明确表示非洲的稳定取决于两大主轴:尊重民主游戏规则;大量开创就业岗位。奥巴马同时鼓励外部世界应该改换注视非洲的眼光,与非洲建立“真正的战略合作伙伴”。后面这一句更多地被看作是影射北京。奥巴马还保证华盛顿将帮助非洲人与恐怖主义、与武装团伙作斗争。奥巴马并没有宣布具体的合作计划。

在非盟总部发表演说,是奥巴马本次非洲之行最后一站的安排。奥巴马非洲之行,首站是他的父亲出生地--肯尼亚,终点站是埃塞俄比亚。演讲结束后,奥巴马告别非洲大陆飞往华盛顿。

总统任期届满不能不下台

非洲国家发生的武装动乱、社会骚乱常常与国家首脑一旦掌权后,往往不愿离开权力宝座,试图修改起码的民主准则,结果引起民乱。奥巴马在演说中直言不讳地说:“当一些领导人在任期届满时拒绝下台,非洲的民主进步就面临危险”。

奥巴马所指的这些国家法律也很健全,但法律成了一纸空文。因此,奥巴马说:“法律就是法律,任何人都不能把自己摆在法律之上,包括总统本人也是如此。任何人都不应该做终身总统”。奥巴马提醒在座各位,他自己的任期快要到头,美国宪法禁止他再次竞选。奥巴马还说:“我不明白,为什么一些首脑要长久地呆在总统的位置上,尤其是他们已经拥有了很多财富”。

可惜,奥巴马发表这番演说的时候,在座领袖级的只有埃塞俄比亚总理一人,其余的都是非盟成员国各国首脑的代表、外交官以及民间社会的代表。

奥巴马把“终身制”或变相终身制视为非洲的祸源。他希求非盟动用权利,以一个强有力的声音使得非洲领袖“遵守他们自己的宪法所确定的任期期限”。近期发生内乱的布隆迪就是一个典型的例子,总统在连续两届任满后,居然要“修正”宪法,第三次竞选总统。人民的耐心有限,社会骚乱、民众造反,整个国家陷于血腥的混乱。在非洲,不只是布隆迪。还有不少总统临近任期终点时,千方百计试图越过本国宪法规定的总统任期的次数,设法重新连选连任。

腐败癌症与不遵守游戏规则

非洲和其他大陆的有些国家那样,也在被严重的腐败侵蚀。国家腐败,责在领导人本身以及领导人赖以寄存的制度可能发生了问题。奥巴马就此呼吁非洲领袖“战胜腐败的癌症”,遵守民主游戏规则,以此保证非洲大陆的成长。

奥巴马说,在非洲,贪腐正在侵蚀着无数亿美元的经济,这些本来可用于创造就业岗位的资金,本来可以用来建造医院和学校。结果被个别人吞噬了。非洲的腐败只有非洲人自己起来才可以把它们埋葬。

奥巴马认为,非洲的进步同样取决于真正的民主,他批评一些非洲国家宪法保障的诸如言论自由、集会结社自由至今仍然被不少领导人拒绝。奥巴马提醒,民主不仅仅是选举,当报道真实的记者被送进监狱,当人权斗士受到威胁,这样的民主就只是挂名而已。

真正的合作伙伴应该替非洲着想

中国在非洲的投入巨大,中国在非洲的一些作为常常遭到批评。有人戏称非洲成了“中国的第二大陆”,有人批评中国是非洲的“新殖民主义者”,其主要原因是中国在非洲投资时,对于人权问题,政府绩效不闻不问。其实,有观察家指出,人权问题,中国不比非洲好,又何以能拿人权尺度来衡量非洲?

奥巴马在演说中自然有所涉略。奥巴马间接地批评北京说,一些国家仅仅把与非洲的关系限制在经济关系,仅仅局限于使用外国劳力为当地修筑基础建设,或者只是到非洲来提取原材料。

奥巴马总统在非洲之行期间对媒体表示,中国大量注资非洲,主要是获取非洲资源,不大关心非洲政治和地方问题。美国推动非洲经济发展时,应继续弘扬其倡导的价值观。

具有讽刺意味的是,奥巴马发表演说的非盟总盟雄伟的建筑大楼正是北京所赠。他表示,中国在非洲的投资已遥遥领先。但是:“真正的合作伙伴应该对非洲有利,应该在非洲创造就业岗位,应该为非洲人创造更大的可能性”。“这就是美国愿意与非洲结成的一种伙伴关系。”

 

 

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