雅加达亚非会议：地区敌对竞争背景和新不结盟运动再生？

亚非国家领导人系列会议4月19日到23日在印尼举行，这次雅加达亚非会议的背景中，既有地区敌对竞争的背景，也有似乎“新不结盟运动”再生的迹象。

要闻解说 RFI

昨天19日是亚非高官级别会议，今天是部长级别会议。总计可能将有32名国家级别的领袖人物（总统、副总统、国王、首相／总理）出席这一领导人会议，包括习近平，安倍晋三和汶莱、马来西亚及缅甸领袖的5位是参加此次会议的正牌国家首脑。4月24日，各国领袖和代表将前往万隆市出席亚非会议60周年纪念活动。

法新社今天发自雅加达的电稿仍然将这次亚非领导人系列会议称为是“峰会”，并认为这次“峰会”是在亚非地区敌对竞争的背景下举行的。同一评论指出：在纪念“万隆会议”60年的同时，人们看到的是：亚非地区国大国间的敌对竞争仍然引人注目，尤其是中日间的对抗，中日两国都在试图扩展各自的单边影响力。尤其是中国采取颇具挑衅性的进入非洲大陆的战略，非洲的自然资源促进刺激了中国的经济增长。法新社转引雅加达政治分析家的看法说：在亚非领导人会议上，各个大国都有自己的会议议程。而80多个国家参加的这次5天会议也难以达成一个共识。对立中的中日两国领袖习近平和安倍晋三，以及在中东地区发挥作用的伊朗总理鲁哈尼都是这次会议的重要角色。

法新社电稿评论说：几十位亚非国家领导人共同纪念60年前的“万隆会议”，是因为当年正是通过这个会议诞生了冷战背景下的所谓“不结盟国家运动”，也是“第三世界”国家在冷战中走入国际事务的开端，目的是拒绝在美苏对抗中选边站。这一纪念活动重提当年主持“万隆会议”的印尼首任总统苏加诺，当年参加“万隆会议”的埃及总统纳赛尔，印度总理尼赫鲁，中国总理周恩来等人的历史作用。自从冷战铁幕消失后，“不结盟国家运动”失去了存在的必要性，但这些国家在国际经济中比重大大增加。尽管仍有悲观分析，但已经观察家注意到：亚非国家经济影响力的加大也显示出“不结盟国家运动”有再生的迹象。

中国新华网刊登《瞭望》杂志高调评论这次亚非领导人会议将“有利于推动世界政治多极化发展”，因为“在与发达国家的对话和合作中，发展中国家仍处于弱势。发达国家一方面设 法挤压新兴大国发展空间，另一方面着力构建新的全球政治经济秩序，力图维持优势地位。在此背景下，加强与亚非国家在国际事务中的协调与合作，有助于强化相 互间在世界地缘政治中互相扶持，提高发展中国家在国际事务中的影响力和发言权，打破发达国家对全球治理规则的垄断，从而使全球政治经济环境能够更加符合发 展中国家的利益。”

印度总理莫迪缺席和南非总统祖马临时取消出席亚非峰会，但中日两国最高领袖的出席能为双边接触创造机会，这让媒体有了足够的话题。中国国家主席习近平将在明天晚间到达雅加达。日本首相官邸透露，安倍希望在会议期间与习近平有所交流，甚至希望举行会谈。这是自APEC北京峰会以来，习安二人再度有机会碰面而备受关注。

长达5天的亚非国家领导人系列会议议程有不同的侧重：今明两天的部长级会议将重点讨论产生关于支持巴勒斯坦、加强新亚非战略伙伴关系和重申万隆精神等3个文件。明天的会议更侧重经济合作和新亚非战略伙伴关系，以务实方式，让不同区域伙伴进行经济合作。本周三和周四两天，与会的30多国领导人会议将在印尼总统佐科威主持下进行。

目前亚洲与非洲出现的一些新挑战，包括恐怖主义、贫困、冲突等，也成为重提弘扬万隆精神的因素这一。也门和沙特虽然都不参加这次会议，但与会的大量“伊斯兰合作组织”( OCI) 成员国家，将会利用该会讨论也门动乱局势。