台湾争取以国家身分参与亚投行的幕前幕后

●这两天，博鳌亚洲论坛成为亚洲甚至全球新闻的焦点，主要是因为，论坛的议题锁定「亚投行」以及「一带一路」。对这两个中国大陆主导的热门全球议题，台湾采取什么态度呢？

台北一周 RFI

正当全球主要国家都在争取或思考加入亚投行之际，台湾也非常积极，台湾总统马英九指派的代表─前副总统萧万长周四抵达海南，出席博鳌亚洲论坛，周五立即和大陆前副总理曾培炎会谈，表达台湾愿意加入「亚洲基础设施投资银行」，周六，博鳌论坛开幕式之前，萧万长更代表马英九会晤了大陆国家主席习近平，再度恳切表达了台湾愿意加入亚投行的筹建，以及「一带一路」的经济战略布局，为亚太地区的经济发展贡献心力。由于亚投行是由大陆发起，台湾能否加入，几乎完全取决于大陆的态度，大陆学者认为，这件事，两岸必须坐下来谈，好好协商。

●据说，萧万长出席博鳌论坛之前，马英九总统曾当面指示，极力争取参与亚投行？

就在萧万长抵达博鳌的同一天，马英九接受中国时报专访，特地释出台湾希望参与亚投行的消息，这是台湾首度对这件事明确表态。马英九说，台湾参与亚投行有三个理由，一是希望扮演区域和平缔造者、人道援助提供者的角色；二是台湾希望参与区域经济整合，参与亚投行，对未来参与「跨太平洋伙伴协议」(TPP)或「区域全面经济伙伴协议」(RCEP)都有正面影响；三是考虑两岸关系，马英九说，大陆提出亚投行已经得到很多国家支持，台湾不应该旁观，应该积极参与，如果台湾不表态参加，反而会让外界觉得，台湾不支持国际间协助发展较慢国家的基础建设。不过，马英九也亲自指示萧万长，必须以国家身分加入，还指示，可以在与习近平的会晤中讨论。这可能是台湾参与亚投行最核心问题了。

●其实亚投行现在非常热门，除了已经有三十几个国家参与，美国也表达了「欢迎新的多边组织透过采纳国际社会共同建立的高标准，以加强国际金融架构」的态度。为何亚投行这么受到各国欢迎呢？

亚投行近来受到欧洲和亚洲主要国家的热捧，主因在于看中亚洲基础建设的巨大商机。博鳌亚洲论坛秘书长周文重说，亚洲的基础设施需要的资金，每年大概是在人民币八千亿，今后十年大概也是八兆，这对因经济不景气而焦头烂额的西方国家，具有极大吸引力，也是亚欧各国积极加入的原因。

台湾财政部长张盛和则说，亚投行比美国主导的「跨太平洋伙伴协议」、「区域全面经济伙伴协议」规模还大，未来亚投行将投资亚洲、中亚地区的基础建设，商机非常庞大。

对台湾来说，加入亚投行是一个机会，可以融入区域经济整合，避免被边缘化，更可为台湾沉闷的经济找到新的动力和新出路，所以台湾在美国表态之后，也积极争取参与。

●前面提到，马英九要求，要争取以国家身分加入亚投行，这会不会最困难的关键？

没错，这将是关键问题。现在台湾比较棘手的是，亚投行筹建备忘录规定，「亚投行是一政府间性质的亚洲区域多边开发机构」，所谓「政府间的机构」未来要如何解读，除了要看北京想法，也要看亚投行最后敲定的组织章程。

目前为止，台湾和大陆同时加入国际经济组织并不是没有前例，比如亚太经济合作组织(APEC)，台湾、大陆、香港都是在1991年同时加入，当然APEC会员都是以「经济体」而不是以国家的身分加入，这和亚投行不同。另外，在台湾的中华民国也是亚洲开发银行的创始会员国之一，现在也还保有会籍，但1986年大陆加入之后，中华民国的会员名称被迫改为「Teipei, China」，也就是「中国台北」。在这种情况下，大陆主导的亚投行，台湾能否以国家身分加入？或未来双方会不会做某种程度的让步？的确是值得海内外华人同胞共同瞩目的最新情况。