海峡两岸新航路的实施务必以飞航安全为首要

海峡两岸之间刚刚因为大陆划设民航机新航路问题继续引起关注。

台北一周 RFI

法广：春节之前不久，海峡两岸之间刚刚因为大陆划设民航机新航路的争议，取消了原定在金门举行的「王张会」。转眼间，四条新航路正式实施的日期已经逼近，春节假期过后，台湾方面竟放出「必要时出动军机驱赶」的强硬说法，问题有这麽严重吗？

这是台湾交通部政务次长曾大年在春节后的最新说法，他说，大陆如果没有和台湾达成共识，在三月五日就正式启用新航路，未来如果未经知会，只要有飞机进入「台北飞航情报区」，台湾将先警告，必要时将会派军机驱赶。这个说法立刻被当作次日台北各家报纸的头条新闻，引起各界重视。不过深入了解就会发现，这个说法并不是警告大陆，如果直接使用这条新航路，就要派军机驱赶。重点在于「只要有飞机进入台北飞航情报区」这句话。因为台湾和大陆的飞航情报区以海峡中线区隔，就算没有M503这条新航路，大陆飞机也不能不知会就跨越海峡中线，进入台北飞航情报区，万一真的这样，台湾派军机升空警告驱赶，本来就是标准作业流程。所以，这话听起来很强硬，有些台湾民众听着很爽，但对于双方的争议，其实并没有实际意义。

法广：如果这样的话，那大陆在海峡中线新划设的这条M503航路，到底会不会影响到台湾的安全？

对，我想这正是两岸民众共同关心的焦点。事实上，这条航线贴近海峡中线是没错，但因为两岸民航部门一直有沟通，沟通的最大成果就是，大陆的民航机南北飞行时将儘量偏西，就是儘量离海峡中线远一点。儘量是多少呢？M503新航路距离海峡中线4.2海里，大陆答应台湾，实际飞行时，从这条航线再往西偏4海里，也就是距离海峡中线8.2海里，约15.6公里。现在的情况是，台湾希望这个距离再拉大一点。其实，大陆已经是在他自己的飞航情报区裡面飞行，台湾希望离海中线再远一点，应该是心理因素居多，和安全无关。因为根据国际民航组织公告，M503航路最低的飞行高度是两万七千英尺，而台湾本岛往西飞往金门马祖的客机，最高的高度是两万四千英尺，也就是说，M503航路和台湾飞金门马祖的航线虽然在地图上是横直交错，但高度差了三千英尺以上，并没有安全问题。反而是，大陆另外三条东西向的新航路，可能威胁到台湾飞往金门马祖的班机。

法广：这三条东西向的航路在哪裡呢？为什麽会威胁到台湾飞金马航线的班机呢？
回头再说一下M503，这条航路是因为大陆国境内沿海的南北向航路已经爆满，从上海经过南京、东山、福州、厦门、广州，香港，这条航线的客机太多，所以大陆要往东移到海峡中线附近再设置一条南北向的航路，以便纾解。但走这条新航路的飞机也不能中间都不下降，所以，他就再画设三条东西向的航路W121、W122、W123当作交流道，其中W123是从M503航路往返厦门的，W122是从M503往返福州的，这两条航路的大陆客机会严重干扰到台湾飞往金门和马祖这两条航路的民航机。大家都知道，金门厦门只是一水之隔，马祖和福州距离也很近，换句话说，台湾这两条航线和大陆这两条航线的飞机，在福州和厦门这个区域，都在起降的阶段，高度会不断变化，情况比M503複杂得多，飞安的疑虑也比较大，台湾更加担心，希望大陆不要实施这两条新航路，以策安全。台湾官方私下透露，这两条航路，大陆可能不会实施，但双方都还没有最后敲定。眼看三月五日即将到来，大陆的学者说，台湾民众应该拿掉内心的柏林围牆；也有学者认为，马英九不应该被民粹绑架。台湾陆委会则希望大陆理解台湾民意，尊重台湾民众感受，并考量两岸和平稳定大局，审慎处理这件事。陆委会主委夏立言面对立委的关切，也请立委「拭目以待」，盼望这件涉及飞航安全的事，双方能以飞航安全为首要，儘速达成协议，也让新任陆委会主委夏立言及国台办主任张志军之间，儘快展开全新的会晤，让两岸关係持续正常发展！