踩踏事件釜底抽薪之计唯有"总量管制"

●今年元旦前一天晚上，就在跨年的时刻，上海外滩因为人潮拥挤，不幸发生踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤的惨剧，隔海的台湾民众怎样看待这个事件？

台北一周 RFI

由于死伤者当中，有三位台湾前往上海出差的女性，事发之后，海基会、海协会立即展开连络和协助，各方面都算周全，这是两岸交流合作制度化的一面，应该受到肯定。可是，这件悲剧也高度震撼了台湾各界，报纸都在头版大篇幅报导，因为这分明是给台湾的警惕，台湾每年跨年活动也非常疯狂，尤其是台北市政府广场周边，101大楼附近，去年还八九十万人，今年破纪录冲到118万人，要知道，全台北市只有两百多万人口，因此，今年跨年时刻，人潮高度聚集的现象，可以说已经到达历史的顶点。

当然，上海这次发生意外，主要原因是，那是一个登上观景平台的阶梯，本来就潜藏风险，加上缺乏控管，悲剧必然发生。台北市政府周边情况稍好一点，都是广场和宽阔的马路。唯一有阶梯的就是进入地铁的阶梯，所幸这些年来，市政府都严格管控，散场搭地铁的人潮，一律被阻挡在地面上的入口等待，等到底下月台上的群众被密集的列车疏散了，才再放一批人下去。这项措施确保了月台上群众的安全。

可是，即使在开阔的广场上，人太多也有风险。记者曾为采访，亲自进入人潮里面，越里面越拥挤，大家肩靠着肩站着，动也不能动，突然一个焰火的余烬往人群中掉落，人群本能地移动避开，当人群集体移动时，个人就像漂浮在大海里，大浪往哪里移，你就只能不由自主地往那里移，还要注意脚底下，千万不能跌倒。上海外滩踩踏事件之后，台北市政府特别出面说明紧急通道、医护站等安全措施，但那都是正常状况下有用，一旦发生意外情况，造成惊恐时，谁也没辙，两岸政府都应该预做规划，恐怕只有「总量管制」才是釜底抽薪的办法。

●今年元旦，马英九在中枢纪念开国的典礼上致词时，提到两岸关系，马英九对两岸关系未来的发展，有什么新的说法吗？

马英九提到，这些年，他在施政上推动两岸关系发展，最重要的目的是和平。过去六年多来努力的成果，证明这样一条追求和平的路线是正确的。此外马英九也重申会在「九二共识，一中各表」的基础上，继续推动两岸的后续经贸协商，推动两岸互设办事机构等等，大体来说，都是既定路线，并没有改变。我想听友也可以看得出来，马英九两岸交流政策的成果是谁在踩煞车，往后拽，眼见马英九在这方面的历史地位即将稳固，民进党已经铁了心，要在立法院里，紧抓住两岸协议监督条例和两岸服贸协议，也就是说，马英九如果在内政上无法说服民进党让步，他在两岸政策上的成就也将被削弱，因此，2015年元旦祝词里，特别提到「只要有利于政局缓和，愿意促成朝野任何形式的对话与合作；只要有利于人民，对于各种型态的国是会议，不限议题，他都乐观其成」。国民党内的解释是，马英九将会去参加民进党主导的国是会议。因此马英九这番话被在野党解读为让步，而且表示肯定。

但目前民进党推动的所谓国是会议，主要焦点是国会改革、宪政改革、公民权的参与等等。也就是说，马英九虽然拥有执政权，但因民进党的顽强抵制，导致无法充分主导政局，加上地方选举的失利，可能要对民进党大幅让步了。后续情况，值得关心两岸情势的听友密切观察。