最高检部署国际追逃专项行动为期半年 能抓回多少外逃贪官

中国最高检近日前召开会议，宣布开展为期半年的职务犯罪国际追逃追赃专项行动，集中追捕那些潜逃境外的贪官（9月26日新华网）。这无疑是个大好的消息！但最终真正能够抓回多少外逃贪官？恐怕不容人们过于乐观。尽管有美国媒体称，中国向美方开出的“贪官外逃名单”已超过1000人，同时美国也不时爆出所谓“要帮忙捉拿中国贪官”的消息，但由于缺乏引渡条约以及复杂而漫长的司法程序，在过去10年中，只有区区两人被成功遣返。

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作者风青杨V 的文章说，官员频频“逃跑”显然已经成为了中国政府和法律部门最为头疼的事情，有资料披露，过去10年逃往北美和欧洲等地的中国腐败官员高达1万多人，携带出逃款项更达6500亿元（也有说超过一万亿元）人民币以上。在一些西方国家甚至已经形成了具有中国特色的“贪官一条街”、“贪官二奶村”和“贪官子女村”，可见外逃贪官规模之大。

事实上，如今官员一旦失踪，当地政府一般都会因为是“家丑”，而不深究不调查，有关方面甚至“沉默是金”，对有关信息守口如瓶，从而引发各种腐败猜想。让人们在“传说”中焦虑地探寻官员下落，甚至还有些当事单位对外界爆料一概“辟谣”。凡此种种，可能无形之中也助长了某些“问题官员”逃跑的决心。那么 ，要把贪官们抓回来到底有多难呢？

首先，贪官们都懂得如何“隐身”，那些在中国大肆违法犯罪的贪官们及其家人，一旦到了国外，基本上都非常低调，非常遵守所在国的法律，往往与在国内判若两人。许多贪官到了国外就改名，所以按照一般的方式很难查找到。其次，就算抓住了，也很难引渡回来。目前与中国签订引渡条约的国家只有泰国、蒙古等十几个，很多被出逃者视为理想避难所的国家都不在其列。

在没有双边引渡条约的情况下，对于外逃的贪官，目前只能以个案的形式同美国谈判，耗时费力且很难顺利合作。美国的“死刑不引渡”原则、“政治犯不引渡”原则和“双重归罪”原则等，它们都可能让贪官继续逍遥法外。当然，贪官们出逃也不完全只是为了“自己”，要知道，任何贪官的背后都会牵涉到不少人，出逃不仅仅是保护自己的问题，也是为了保护更多的利益相关者，包括更高级别的领导。

风青杨V 的文章又说，于是明明知道有人要外逃，也不加以制止，更不会向相关部门通报消息，甚至还会暗中相助，以致于贪官们总能在关键时刻成功外逃。由此可见，那些出逃的和还没逃的，他们早就是一根绳上的蚂蚱了。也许中国反腐部门应该反思一下：为什么贪官贪腐了这么多年却能不被发现，直到逃出去才展开调查？在对资金流出控制严密的中国，为什么贪官居然能够成功转移资产出国？

很多贪官为了今后外逃方便，都有多本护照多重身份，为什么没有及早被发现呢？具有讽刺意味的是，外逃贪官们基本上都拿着合法的中国护照，乘坐各种合法的交通工具离开中国，迄今尚未出现因偷渡而被闷死在集装箱里，或者淹死在太平洋之类的报道出现，甚至被一些境外媒体戏称为“合法输出的一种中国产品”。

作者蔡慎坤的文章说，另一方面，贪官们为何都会选择逃往西方资本主义国家呢？这是一个很有意思的问题，因为无论是官方媒体还是各级官员口中，长期以来都对腐朽没落的西方国家嗤之以鼻，尤其是对西方的普世价值观不屑一顾，对西方的政治体制和教育文化体制一概排斥，甚至极尽嘲讽。当然，这些都只是说给中国人听的，由于西方国家对人权的尊重和保护世人皆知，几乎每一个贪官外逃的首选目标也是西方国家。

甚至就连当年重庆市的“打黑英雄”王立军在绝望之际，也是长途跋涉闯进成都美国领事馆，从而保全了自已的性命。一直关注反腐的北京大学廉政建设研究中心主任李成言的研究显示，外逃官员保守估计有近万名，携带金额不少于1万亿元。“按照人均1亿元来估算，要在国外过上比国内更好的生活，必须有雄厚的‘黑金’做保障，不到这个数额级别，他们也不会选择出去。

现实情况也印证了这一点，不少贪官一人就卷走几亿元，规模相当大，这也是中国腐败形势严峻的重要标志之一。”中国社会科学院法学所曾发布《“裸官”监管调研报告》显示，这些官员几乎都有一个共同特点：喜欢把妻儿送往海外。这些官员之所以将妻儿送往海外，是给自已留一条后路，裸官们都会在这个过程中不择手段疯狂敛财，然而再将钱财转移到海外。

蔡慎坤的文章又说，很多官员家属都拥有海外绿卡，或者入了外国国籍。官员们先于老百姓之前选择逃亡，实际上向全社会传递了一个可怕的信号，这些最了解中国国情的官员，对中国的未来并没有信心，对执政党描绘的蓝图并不认同，从某种意义上来说，也说明他们并不认同中国现行的政治体制。实际上，外逃贪官真正被追回来的极少，甚至就连冰山一角都不到，外逃贪官转移资产的手段也日渐隐秘，追赃难度越来越大。

一些律师事务所、会计师事务所纷纷为外逃贪官转移资产出谋划策，使追逃难度更加复杂。曾任浙江省温州市副市长、浙江省建设厅副厅长的杨秀珠，已被查清的涉贪金额高达两亿多元。2003年，杨秀珠逃往美国，随后辗转欧洲多个国家，2005年，杨秀珠在荷兰被当地警方逮捕，可是快10年过去了，尽管中方采取了多种努力，但至今却仍未将杨秀珠追回来。

究其原因，既有中国与荷兰尚未签署引渡条约有关，也折射出中国在打击外逃贪官方面所面临的典型困境。