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赖斯访华为奥巴马中国行做准备

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美国国家安全顾问苏珊∙赖斯今天如期到达北京,展开三天访华行程。赖斯此次访华是应中国国务委员杨洁篪的邀请,也是她去年就任美国国家安全顾问以来,第一次访华,预料她将会与中国国家主席习近平,以及会见外长王毅等高层官员会面,双方将触及包括南海主权争议、网络攻击等多项有争议的议题、探讨两国合作解决乌克兰危机、和打击激进武装组织伊斯兰国等等国际热点,但最重要是为美国总统奥巴马年底访华,敲定细节。

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这是美国国务卿克里和国防部长哈格尔今年先后访华后,对中国进行访问的另一名重要官员。

白宫国家安全委员会发言人凯特琳•海登(Caitlin Hayden)9月3日在宣布赖斯的北京之行时说,赖斯此行将强调美国对与中国“建立一个有成效关系” 的承诺。中国外交部发言人秦刚表示,赖斯将和中国官员“就中美关系及其他共同关心的重要问题”交换意见。

据法新社报道,莱斯今天在与杨洁篪会面时表示,目前美国有很多事务要处理,但是奥巴马总统却派她到北京来,原因就是奥巴马将中美的关系视为优先考虑,并认为11月份访华是构建中美关系重要的一环。赖斯说这次来北京的主要目的,就是敲定奥巴马与中国国家主席习近平11月的会谈议程。赖斯还指出,十一月份奥巴马总统对中国的访问将是“中美关系”重要的标记。而杨洁篪则表示,两国需要真正尊重相互的核心利益与主要关切,呼吁华盛顿和北京有建设性地处理彼此的分歧和敏感问题。

对中美关系和赖斯的北京行,美国国家安全委员会也强调指出,在21世纪,大部分国际问题,均需要中美联手解决,所以与中国领导人维持直接和紧密的接触是非常重要。但赖斯此行最重要 的目的,是为美国总统奥巴马十一月在北京与习近平的非正式会面,敲定细节。美国总统奥巴马将于11月份在北京参加亚太经合组织会议后与中国国家主席习近平举行会谈,这也将是中美两国领导人 2013年在美国的“庄园外交”之后最重要的一次会面。

因为苏珊赖斯在2013年被任命为美国国家安全顾问前,是美国常驻联合国代表,她当时经常猛烈抨击中方的叙利亚政策以及人权状况,所以有中国国内官方媒体认为,此次赖斯中国行,也意在修复她在中国官员心目中的形象。

法新社今天也关注报道对赖斯此次中国之行,并分析指出,在美国目前要面对中东,包括伊拉克,叙利亚和巴以冲突,以及乌克兰危机等多个国际重要棘手议题的背景下,国家安全顾问赖斯北京行传递出来的信号是,美国丝毫没有放松对战略重点向亚洲转移的方向。法新社说,美国“重返亚太”军事战略,被北京认为对其构成威胁。

从最近发生的一系列事件看,赖斯此次访华的背景并不轻松,就在刚刚过去的8月底,华盛顿就中国战斗机在中国南海国际航海领域拦截美国侦察机提出抗议,而中国军方则要求美国停止在其边境附近停止海上巡逻任务,否则可能会导致“令人遗憾的事故”。

一方面,赖斯中国行显示美国向中国发出友好的信号,但中国外交部长王毅的一番话却显示中国依然对美国的戒心和不满,据报道,就在昨天9月7号,正在澳大利亚访问的王毅就指出,在南海问题上应当做到“四个尊重”,王毅说,中国与东协完全有能力维护好南海的和平稳定与航行自由,他说中国对域外国家的合理关切表示理解,但同时也希望域外国家在南海问题上发挥建设性作用,帮忙而不是添乱。

王毅没有直接点名,但这里所指域外国家很可能就是指美国。因为中国与邻国在南海和东海领土和领海的主权纠纷不仅让彼此双方的关系造成影响,同时也导致中国与日本,菲律宾等国的盟友,也就是美国之间出现紧张气氛。美国总统奥巴马今年四月份的亚洲行,依次访问了日本、韩国、马来西亚、菲律宾四国,他绕过中国的做法也一度被分析认为是在抗衡中国。

在美国重量级官员克里,哈格尔和赖斯先后对其中国行做了铺垫访问后,奥巴马与习近平高层会晤是否会对缓和两国关系及亚太地区的紧张局势有所建树,也将是届时世界关注的焦点。

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