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时事观察

奥巴马亚洲之旅即将结束 TPP协议推进艰难

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美国总统奥巴马对亚洲地区日韩马菲四国的访问即将结束,菲律宾将是奥巴马29号结束亚洲之行的最后一站。尽管目前针对美国总统此次访问亚洲的意义与成就下结论为时欠妥,但围绕此行相关的防务与经贸议题,日韩马三站初步反映出奥巴马在防务方面取得的成就较经贸更为明显,最明显的是在推动《泛太平洋伙伴关系协定》(TPP)问题上,奥巴马所付出的努力是枉然的。 

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奥巴马总统访问亚洲四国的行程,一度引发多种有关亚太安全防务问题的多种猜测:一说美国为了围堵海军实力日益增强的中国而来。因为从地缘政治的角度,日本、韩国、马来西亚、菲律宾都是锁住“巨龙”的重要岛链环节;另一说是为了加强美国在亚太地区盟国的信心而来。时值日本、菲律宾和马来西亚跟中国都存在不同程度的领土争端,此时强调跟美国的同盟关系,一方面是为同盟国打气,另一方面也为了震慑地区影响力日益扩大的中国。此外还有一说是美国为了介入亚太各国围绕南海主权产生的争端而来。猜测种种,言论自然离不开中美角力的话题,有的甚至直指美国总统跟亚太国家强化战略同盟关系都是以中国为“假想敌”的。

而事实证明,奥巴马总统第一天就兑现了在“钓鱼岛问题上”为日盟站台撑腰的承诺,他抵达日本后随即发表了“美日安保条约适用于钓鱼岛”的激烈言论,给日本首相安倍晋三带来一个“大大的鼓励”,尽管随后引来中国外表部发言人秦刚和中国军队首脑的严词反驳。然而细观奥巴马在盛赞“美日安保条约”的同时却更多地强调这一条约在维护亚太地区稳定上的重要性,同时还不忘强调美国重视与中国发展友好关系。可见美国在给日本打气的同时,似乎也在暗示日本:美国不希望日本这个盟国去点燃与中国之间的战火,否则就是给美国添乱。有亚洲问题评论员指出:美国正在走下坡路的综合国力和扮演世界警察的角色,正受到世界各地混乱局势的挑战,目前在亚太地区再点一盆战火,对美国的全球发展策略毫无利益可言。相反,维持和中国的关系对美国自身利益更加有利。因此即便未来美国跟菲律宾两国签订公共防御军事协定,加强美国驻菲军事基地的管理和配置,对于菲律宾与中国之间的岛礁之争,菲中两国开战也不是美国领导人所乐见的。

值得一提的是,美国总统奥巴马前脚刚走,日本政要麻生太郎后脚就公开批评奥巴马欠缺摆平国内事务的政治魄力。泰国《经理人日报》引述日本新闻网消息披露:担任日本副首相和财务大臣的麻生太郎认为:美国想要在今年11月美国国会中间选举前跟日本敲定《泛太平洋伙伴关系协定》(TPP)的相关议案,是十分困难的。

由于TPP议案目前尚未获得美国通商代表的支持并通过美国国会,这给奥巴马在亚洲乃至东盟地区推动这项议案带来巨大困难。这是美国自身存在的内因,麻生太郎甚至指出:日美两国政府继续协商该议案只是礼节性的表态而已。

奥巴马在造访亚洲第三站马来西亚时遭遇了TPP抗议人群,以致奥巴马不得不发表讲话否认在TPP问题上向马来西亚施加压力,同时还有感而发地表示:“希望各方不要产生负面抵触,应该先搞清楚TPP的实质内容,然后再决定接受与否。”之前有包括马来西亚前总统马哈迪在内的亚洲著名评论人士曾经批评说:TPP将有利于美国深层渗透弱小国家市场,大国将通过成员国按照协议上报的数据和资料,推算出后者的生产来源、原材储量、加工成本乃至经营利润,最终将全球经济控制在大国手中。

我们注意到,自中国国家主席习近平去年向美国总统奥巴马提出美中发展大国关系的建议以来,不得不承认美国对新兴崛起的中国还是给予重视的,奥巴马亚洲此行多次强调“没有针对中国之意。”如若抛弃陈见,放开视野,与其说是美国总统要给中国出难题,不如说美国作为一代世界霸主,面对中国迅速崛起带来的挑战,也在对自身所担负的大国角色与责任进行反思或调整。
 

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