中国治港不提高度自治违反国际承诺走皇权管治之路

中国政府工作报告每年均有港澳台部份，当中会提及以一国两制方针治港，实行「港人治港，高度自治」，但在总理李克强的首份政府工作报告中，只余一国两制，再没有重申港人治港和高度自治。评论指，有关表述反映北京要明确收回高度自治的承诺，所谓一国两制，已与当年不同，反映习近平政权的皇权管治思维。

2014年3月5日，第12届全国人大二次会议在北京人大会堂开幕。 （图片来源：路透社/Jason Lee）

李克强在人大开幕礼上朗读的政府工作报告，提及港澳这两个中国的特别行政区时，只有161字。他表示，中国将坚定不移地贯彻「一国两制」方针，全面准确落实基本法，保持港澳长期繁荣稳定。支持港澳特首和政府依法施政，大力发展经济、有效改善民生、依法推进民主、维护社会和谐。进一步扩大中国内地与港澳合作，促进两地竞争力提升。

香港特别行政区享有高度自治权，是中英联合声明3.2段的诺言，1984年由时任总理赵紫阳和英国首相戴卓尔夫人签订，文本并呈交联合国备案，有国际监察的意味。而其后的香港《基本法》便按联合声明订定。现时中国在谈及港澳政策时不提高度自治，俨如违反国际承诺，时事评论员刘锐绍认同本台有关看法，并指中国不提「港人治港，高度自治」，这表述就是要收回给予香港的高度自治，而中国政府现时根本不重承诺。

他续称，现时的所谓一国两制，亦与当年的内涵有别。时任人大常委会副秘书长乔晓阳十年前已表明，高度自治不等于绝对自治，这其实已是一个警号，现在更只字不提，等于收回承诺。而中国自持大国崛起，领导人相信，国际社会亦莫奈其何。

刘锐绍又指，现时国家主席习近平正在走封建的回头路，以皇权管治思维行事，实行家长模式。

不过，在京的港区人大政协多认为，中国的治港方针没变，当中，政协委员陈婉娴认为，李克强可能想强调一国，而香港只是一个城市，不能忽视主权国家的地位。

明提对台开展协商谈判中国露不耐烦

台湾方面，政府工作报告亦着墨不多，李克强总理重申，对台工作会坚持「九二共识」的方针，维护一个中国框架，巩固增进两岸政治互信，促进经济融合，开展协商谈判，秉持「两岸一家亲」的理念，为实现和平统一大业贡献力量。
他说，期待双方越走越近，越走越亲，使两岸关系和平发展成为不可阻挡、不可逆转的历史潮流。

李总理没有阐述开展哪方面的协商谈判，但有关提法并不寻常，反映中国已不再满足于两岸现况，要加快谈判进程。过往，中国提及台湾部份时都只谈扩大交流，例如前总理温家宝去年亦只是在工作报告中说：「巩固深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。」