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克里5访亚洲 地区热点毫无缓解

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美国国务卿克里结束对中国的访问,已经于今天北京时间的午后离开中国。这是克里上任国务卿以来第五次对亚洲多国访问。此行中国是克里的第二站,在抵达北京之前,克里首先访问了韩国,而在北京之后,克里今天先去印度尼西亚,然后再去阿拉伯联合酋长国。

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如果说从克里的访问国家可以窥看美国对亚洲的关注,克里此行亚洲多含斡旋与调停的意义。就亚洲当前的热点,应当是东海,南海以及朝鲜问题最为棘手,而在这些议题中,与中国议题相关的最为对立国家,自然是日本与菲律宾。在克里宣布访问亚洲多国计划后,一般分析都指出克里是为今年四月美国总统奥巴马访问亚洲做前瞻准备。但是,奥巴马的亚洲多国,与克里的此行亚洲,除了韩国有重叠,主要还有日本,菲律宾和马来西亚。不过可以肯定的是,为奥巴马访问亚洲做具体行程安排准备有牵强,主要还是为大环境做解释,并且清理障碍。从这一点可以进一步观察克里的亚洲特别是北京之行。

克里是从韩国抵达北京,在一天半的时间里,克里马拉松式的与中国国家战略与外交主要官员进行会谈,虽然会谈侧重不同,但议题都没有走出目前美国与中国关系和亚洲热点问题的框架。克里昨天上午达到不久后就在人民大会堂与中国国家主席习近平会见,随后仍在人民大会堂与中国外长王毅会谈。昨天下午克里前往钓鱼台国宾馆先后与中国总理李克强、以及分管外交的国务委员杨洁篪会谈,根据分析,克里同习近平以及王毅会谈最为重要,与习近平会谈主要在两国关系战略取舍上定位,而与王毅会见,主要涉及中国在亚洲各热点的作用。克里与李克强的会谈主要围绕美国与中国双边各领域合作计划。

不过,从各种媒体透露看,克里在北京的分别会谈内容主要涉及南海问题和朝鲜核武器问题。另外关于地球环境和中国网络自由也在克里的会谈中提出,当然这些内容不在中国官方媒体的报道内容。

与克里抵达北京之前的媒体热议稍有不同的是,东海问题尤其是钓鱼岛争议几乎没有在访问中提及。围绕克里访问,尤其是两个月后奥巴马的亚洲多国访问,关于南海冲突中的菲律宾立场则有不少舆论与消息报道。但评论注意到,就在克里动身前来亚洲之前,克里在华盛顿会见到访的日本外相岸田文雄,双方主要就钓鱼岛争议和中国在东海设立防空识别区重申反对与共同协防的立场,已经给人以东海议题已经画上句号,不再是克里访问此次中国的主要议题。不过克里还是在北京明确指出,美国反对中国在东海与南海划定防空识别区。而克里在北京显现的,则是美国在南海也将充当南海地区各国的保护国。

据透露,克里在与中国外长王毅的会谈中,听取了王毅介绍中国的南海领海划分即U型九段线理念。中国将南海近百分之90的海域划入中国的主权识别范围。中国对克里重申保护领土主权的决心。尽管美国反对,但克里在北京的公开回应则是应当采取和平对话形式与周边同样申要主权的国家协商对话解决。而中国官方报道就克里访问体现两国分歧内容,敦促美国不是当事人,不应当选边,不应当起不负责任的作用。但与此同时,在南海冲突中与中国最为对立的菲律宾,则直接得到了美国的军事保护许诺。如果对照美国在钓鱼岛问题上对日本的安保协防许诺,菲律宾在可能与中国发生争夺主权的军事冲突中,得到的美国援助比日本更为直接与现实。因此有分析说,就亚洲热点,美国与中国的分歧,通过克里访问显现增大的现实。

中国官方对克里访问的报道,对理解中美关系现状有帮助,中国强调与美国建立发展新型大国合作关系。中美两国对国际安全,尤其是亚洲安全都应当身负重任。尽管中国同时也强调,美国不是亚洲东海南海问题的当事国,但是美国的军事保护成为美国重返亚洲最为重要的一个部署,无形中美国参与其中,也在无形中,美国成为中国在亚洲崛起绕不过去的障碍,无论是东海,还是南海,中国将面临美国的压力。一般分析,尽管中国很少有可能直接与美国谈判解决东海和南海问题,但是美国则认为,美国应当敦促中国负起大国责任,避免地区冲突。可以看出,就新型大国关系,中国与美国是有分歧的,中国强调合作,美国则敦促责任。

在新型大国关系框架下,朝鲜问题,世界气候环境问题以及中国言论自由网络自由也在克里的访问议题中。克里离开北京前,与中国发表了环境气候合作的联合声明,而就朝鲜问题,中国与美国都同意,朝鲜不能拥有核武器。中国许诺,假如朝鲜继续拥有核武器,那中国就会对平壤采取行动。这是迄今为止中国给美国最认真的许诺。而且这也可能是克里访问北京最大的收获。

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