美军方外交情报三高官再次劝诫中国

中国在去年11月宣布设立“东海防空识别区”曾经引发日韩美紧张后，又有媒体猜测中国将再次先斩后奏地宣布设立“南海防空识别区”，而南海周边国家的领海争议涉及数个国家。在美国国务卿克里去年东盟峰会上劝说中国不要在南海单方面行动后，美国军方，外交和情报部门的三位高官日前接连在不同场合，阐述美国在东海南海相关问题上的立场，劝诫中国不要一意孤行势力扩张无度。

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这三位美国高官分别是：太平洋美军司令洛克利尔（Samuel J. Locklear），负责亚太地区的美国助理国务卿拉塞尔（Daniel Russel）和美国国家情报总监詹姆斯•克拉珀(James Clapper)。三位美国高官发言的场合背景有所不同，太平洋美军司令洛克利尔是在2月5日举行了一次亚洲记者电话会，最近刚刚访问过中日韩三国的美国助理国务卿拉塞尔是在华府的一次例行记者会上回答提问，美国国家情报总监詹姆斯•克拉珀则是在美国国会情报委员会听证会上就安全问题作证。三位高官的专业不同，讲话的出发点和侧重不同，不应一概而论，但他们的讲话都与中国军力扩张引发东海南海即东亚和南亚局势紧张有关。下面就为您重点分析太平洋美军司令的最新表态。

作为太平洋美军司令，洛克利尔讲话的高度和全局观念可能不如美国情报总监，但态度却是比美国外交官更直接了当。他最想告诉中国的是：无论在东海或南海，美国不接受任何改变现状的行为，但他相信可以透过外交手段，解决领土争议。具体一点说：美国不承认中国在东海设立的防空识别区（ADIZ），对媒体报道中国有意在南海也建识别区的可能性，洛克利尔说，美方不会选边站，但中国这种试图改变现状的行为并没有必要。他并呼吁东南亚各国领导人对话，寻求和平方案，达成南海行为准则。

洛克利尔在简短的致词中强调，亚洲地区对美国的国家利益和国际社会安全非常重要，美国将会继续重返亚太的政策，避免任何国家改变现状。对于在美中间建立长期的战略关係，美方期望大陆解放军成为和平安全环境的一部分。他举例说中国大陆海军今年夏天将参加在夏威夷举行的环太平洋演习（Rim of the Pacific Exercise），这种建立互信的合作可以让双方降低误判的可能性。

中国海南省于今年元旦起实施关于《渔业法》的本地立法，规定外国渔船必须获得许可才能进入海南省所辖海域作业。对此菲律宾越南等国都表示无法接受这种违反国际法的举动，洛克利尔对此表示说，美国支持菲律宾寻求法律及和平途径解决问题。

负责东亚事务的美国助理国务卿拉塞尔近日先后访问中日韩三国，他4日向媒体介绍说：美方希望亚太地区每个伙伴国都为建立良好的周边关系做出贡献。就中国而言，拉塞尔再次敦促中国不要像在东海那样，在南中国海设立防空识别区。

美国国家情报总监詹姆斯•克拉珀4日出席国会听证会，分析美国国家安全目前面临遍布全球的众多危机和威胁和斯诺登泄密事件带来的危害。他也指出中国推行令人印象极其深刻的军事现代化，以对付美国军事实力。他认为：中国“受历史使命感驱使”，而在亚洲东部海域侵略性的追寻主权，引起地区国家的严重关注。