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经济与贸易

中国打击跨国集团为当局镀金

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法国《世界报》最近报道中国打击跨国企业的腐败行为,指出在中国腐败环境下赚钱,跨国集团“不可能逃进游泳池,身上不沾水“。而北京将矛头指向大型国企与跨国集团,目的是在社会矛盾紧张的背景下,迫使企业降价,为当局的形象镀金。

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世界报两名记者Hecketsweiler和Thibault 发自上海的报道说,尽管一些逼供带点儿毛泽东时代的味道,但这难道不是在中国赚钱需要付出的代价吗? 中国药物市场每年增长26%,令跨国制药集团垂涎三尺。不过,这个淘金之地的环境比较恶劣,缺少法治,充满腐败,一但出现问题,政府立即枪口对外。而外企的双手并非总是干净,于是很容易成为揪斗对象。

外企融入中国的腐败环境,就像一位驻华制药公司高管所说:“此地并不完美,但你不可能跳到游泳池里,身上不沾水。”

英国葛兰素史克制药集团被指控向中国医疗人员行贿提供免费旅游,受到严厉制裁,该集团多名中国雇员被捕,英籍财务总监也被禁止离境,新派来的负责人,法国人吉斯罗则守口如瓶。而该集团为医生们提供旅游和虚假会议的临江旅行社也已经关闭。

此外,美国的默克和雅培,法国的赛诺非,瑞士的爱尔康都受到了调查。而外国集团被抓个正着,已经不是第一次。以前美国的礼来和瑞辉制药公司都被指控向中国政府医生,赠送珠宝首饰,提供度假。

其他领域也难免俗,IBM电脑公司涉嫌向官员提供豪华旅游,德国戴姆勒发动机公司贿赂官员换取合同。在能源,水,通讯,烟草等领域也都有外企卷入贿赂丑闻。9月份法国奶业巨头达能旗下多美兹被揭发向医护人员行贿,换取为其产品做宣传。

北京一位商业律师表示,腐败现象非常普遍,如果其他领域也传出调查贪腐的消息,他一点都不会吃惊。

文章说,中国当局打击商业腐败的另一目的是要促使商品降价,取悦于民。不久前,当局指控法国达能等6家外商操控奶粉价格,对这些企业合计罚款1.09亿美元,迫使平均价格下降了20%。

其实,现在越来越多的国家开始惩罚本国企业在境外的违法行为。美国1977年通过的《反海外腐败法》近5年被奥巴马政府执行的越发严厉。数十间美国公司或外国公司因在海外,特别是在中国,涉及腐败,而受到数千万美元的罚款,他们的全球形象也受到影响。

英国2010年通过的《英国反贿赂法》堪称全球最严厉的立法:该法对罚款金额不设上限。唯一避免的办法,就是证明公司为防止腐败采取了一切措施。一位律师说,“公司必须密切关注其合作代理人,如发现行为可疑,要立即中断合作关系,尽管可能丢失市场,但切不可犹豫”。不过,跨国集团都承认,他们无法监督每一名合作者。赛诺非集团曾发现,一名中国雇员为增加销售业绩,竟自掏腰包购买疫苗。

现在越来越多的跨国公司向雇员提供培训,告诉他们有权做什么,不能做什么。但找到平衡并非容易。比如,公司销售代表请客户吃饭,如果太小气,也会被人看扁。

文章说,在一个经济体中,如果规则的概念没有在人们的头脑扎根,就非常容易出偏差。比如,当公司给一名商务人员定下高标准时,这位雇员为避免血拼价格,会毫不犹豫地给竞争对手打电话,私下商定价格。

可是在中国遵守规则并非易事:法国制药集团赛诺非4年前推出更严格的商务守则,规定一律用卡结算,结果引发辞职浪潮。直到现在,该公司的中国雇员每年离职率高达三分之一。更令人担忧的是,一些雇员因违反禁止行贿和拿回扣的规定而被解雇,他们会首先反过头来指控前雇主。该公司一名高管解释说,“我们越讲道德,被控告的风险就越大”。

文章说,所有的企业领导人心里都明白,当局这一波调查的首要目的,是要向人民作出保证,不管真相如何,必须拿出结果。香港理工大学经济法律教授马克-威廉姆斯说,“一个政治决定做出后,必须抓到有罪之人,否则就没有必要搞这个运动”。唯一的逃脱之道就是缴纳罚款,认错过关。否则不管你有罪无罪,只要不做自我批评,罚金就会翻上一番,调查人员也会立即让你明白他们要收拾你。所以葛兰素史克很快吸取了教训。该集团亚太负责人阿巴斯-侯赛因最终承认有些干部“超越了公司程序和监控范围,违反了中国法律”。而葛兰素史克前中国区负责人梁宏干得更妙。他在“揭开葛兰素史克黑底”的电视节目中表示:如果药价降下来,会对更多老百姓有利。文章说,这样的说辞是在给中国当局献礼。

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